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各位鄉親大家好，日前品安在議會質詢時提出，因苗栗縣各鄉鎮市衛生所設置的法源依據是《苗栗縣衛生局組織規程》，不是《苗栗縣政府組織自治條例》，也無獨立預算，因此「不算二級機關」，依法衛生局不應編列特別費給各衛生所的主任。
➡️質詢內容：https://ppt.cc/fn6Hox
➡️質詢影片：https://ppt.cc/f7vf8x
今日在議會開會時，人事處長特別跟品安說明，今天上午縣務會議時已開會通過《苗栗縣各鄉鎮市衛生所組織規程修正草案》，預計明年1月1日施行。人事處長也提供草案內容給品安，公開給各界參考。
品安非常感謝縣府團隊重視品安提出的意見，現在，我們 #各衛生所已有明確的法源依據 作為「二級機關」，如此一來，#縣府編列特別費給各衛生所主任方才適法。
#依法論法就事論事
最近，大家應該都有耳聞，苗栗縣政府在這一次議會定期會開會前一個工作天，突然發了一個公文，內容的大意大概是說，以後議員不能直接向縣府的各機關函詢調閱資料或文件；就算要，也要透過議會的決議後，並由議會來調。
而縣府所稱的理由，大概是根據內政部在90年間的函釋以及釋字325號解釋。
那今天我們要先來談論的是有關於「議員文件調閱權」的部分。事實上，作為議員的身分向政府索取的資料有哪些，包括詢問預算編列細目、政府政策未來施政計畫、一般民眾陳情事項等。
依據《苗栗縣政府組織自治條例》第5條第1項11款，縣府「行政處」掌理了法制、訴願、消費者保護、調解、國家賠償、公共關係……等等事項。
也就是說在苗栗縣政府的編制當中，行政處應該是對於縣府相關作為的法制、公共關係問題，最了解的人才對！
由於涉及法律層面的問題，而我們也認為並且希望，縣府的相關局處長能對此在議會中一起討論，釐清這個具有爭議性的法律問題！
很可惜，面對提問，竟然是無法回答任何答案！
【總質詢 part.3 衛生所非二級機關，違法編列之特別費應刪除！】
總質詢第三彈，也是第二次定期會總質詢影片最後一隻。過去我提出許多不合理的預算編列，但本次要論證的是「不合法」的預算編列。
這也是本次預算中，最有希望被刪除或凍結的一項，下週一的聯席審查跟下週二的二三讀就是關鍵決戰點。
在主計總處的規範中，縣政府僅有「一、二級機關及學校首長」得編列特別費，但我們卻在預算書中發現，非二級機關的衛生所，編列了52萬的特別費給主任使用。這筆不合法的預算應該要刪除。
設立二級機關的法源依據，在苗栗縣政府組織自治條例第八條，所有的二級機關都依此條、並在成立機關時要送交議會審查，平常也都需備詢並有獨立預算。但衛生所完全不符合以上條件。
衛生所是依照衛生局組織規程所設立的轄下單位，就跟警察局設立各分局、消防局設立各分隊一樣，在質詢中警察局跟消防局也回答各分局、分隊都非二級機關，衛生局長真的不要再硬凹衛生所是二級機關，完全沒有法源依據，也不符合要件。
我45分鐘的總質詢，分成三個段落，分別是詐領差旅費、政見跳票不刪預算、以及違法編列預算，共同的主軸都是「面對錯誤、勇敢改進」，苗栗縣過去有非常多不合理的事情，現在也持續在發生，我們唯有面對這些錯誤，並勇於改善，才有辦法逐漸擺脫各種加諸在苗栗身上的枷鎖。
#苗栗縣一百個應該刪減的預算
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👉 youtube.com/c/曾玟學苗栗縣議員
現在婦女要工作還要兼顧家事，可以說是勞心勞力，為了讓媽媽可以放鬆心情，縣長參選人張麗善特別在母親節前夕推出媽媽安心政策，除了全縣國小學生免費營養午餐，還要為國中二年級女學生免費施打子宮頸癌疫苗，希望讓媽媽可以安心、免煩惱。
雲林縣長參選人張麗善表示，在母親節前夕麗善推出媽媽安心政策，最重要是讓我們的孩子健康不能等，成長不能停，所以我們特別關注孩子，希望他能夠有一個均衡的飲食，營養健康，在這樣的環境裡面成長，所以麗善推出國小學童免費營養午餐，第二針對國中二年級女學生，免費施打子宮頸癌疫苗做預防，讓我們的孩子可以活得健康、幸福、快樂。
現在國小都有推行營養午餐，一個月家長大約要付五百元至六百元費用，雖然不多，但是對一些家境不好的家庭，卻是很沈重的負擔。根據統計，目前大約有二成的小孩繳不出午餐費用，為了讓小朋友可以安心讀書，張麗善特別主張未來全縣的國小學生營養午餐免費，造福全縣將近四萬名小學生。
前教育局長郭清江表示，在吃飯的問題上讓子孩平等自在，我們把它認真算一下，我統計了一下真正的數字，我們雲林縣國小學童只有39870人，若一個人交六百元，現在還有人交五百元、五百五十元，我們以一個人每月交六百元計算，一年以九個月計算，一年只要二億多元經費，我們的經費絕對夠，重點是讓孩子不要再有標籤，在座各位若曾經貧窮過，都會知道小時候窮的感覺很不好，不敢和別人比較，我們讓孩子穿同樣的制服，同樣的衣服，吃同樣的飯，他的成長過程一定會非常健康。
除了國小免費午餐政策，張麗善也推動國中二年級女學生免費施打子宮頸癌疫苗政策。張麗善表示，子宮頸癌從民國71年開起，一直是國內10大死亡原因之一，更在國內婦女癌症發生率排名第二，世界衛生組織2009年就推動抹片檢查加上施打疫苗的防治辦法，在很多國家已經推行公費施打子宮頸癌疫苗政策，守護雲林未來的母親，經費不能省，縣府必須全額補助三劑疫苗費用，確保未來新世代母親的健康。
雲林縣醫師公會理事長廖鴻彬表示，在全國有部分縣市已經開始實施，這個政策不論任何一個執政者，應該都要提出這個縣政白皮書，這個子宮頸癌當你發現時不容易，因為它的症狀不是很明顯，治療也不容易，最怕的是它擴散的非常快，造成治療上非常大的困擾，希望透過疫苗的接種，讓子宮頸癌的發生率更低，因為目前子宮頸癌疫苗還滿貴的，說實在滿貴的，希望在新的張縣長領導之下，既然有提出這個政策，我想應該是非常優秀的執政者。
免費國小營養午餐、免費施打子宮頸癌疫苗，二項福利政策加起來一年大約需要三億元經費，台塑企業過去八年來每年回饋給縣政府經費，不用一半就可以完成這二項福利政策，張麗善希望透過未來台塑回饋金透明、公開、合理的使用，真心真意照顧雲林縣的每一位母親。
《歡迎來坐》
國會研究室：臺北市中正區濟南路1段3-1號2103室、
青埔服務處：雲林縣虎尾鎮平和里青埔2-23號。
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國民黨正式提名張麗善參選下一屆雲林縣長，副主席兼秘書長曾永權、組發會主委蘇俊賓專程來到雲林舉辦懇託會，縣內各組織、團體都到場參與，團結一致希望明年拿回雲林縣的執政黨。
國民黨副主席兼秘書長曾永權表示，明年五合一的選舉是很艱難的一戰，但是經過大家一點一滴的打拼，全力推薦張麗善，明年一定可以拿回雲林縣執政權。如果張麗善能順利當選縣長，中央政府也是國民黨執政，就可以讓雲林縣的建設大進步，希望大家一步一腳印，全力打拼、宣傳，將張麗善在明年選舉當中送進去縣政府。
曾永權強調，這次張麗善是最有希望在綠色執政的地方可以贏得選舉的一縣，今天看到主要的機關首長，強烈推薦有使命感的張麗善，大家這麼大的誠意及挑戰的心，我認為明年的十二月六日，張麗善一定可以當選縣長。
雲林縣過去八年在民進黨執政之下，並無看到任何重大建設，人口外流嚴重，年青人沒有工作機會，必須到外縣市去謀生，農戶收入也比其他縣市少，很多縣民都感覺很無奈，也很不公平，看到臨近縣市不斷進步，很多人都很著急，希望明年縣長選舉可以有所改變。
雲林縣長參選人張麗善表示，這十年來我們都看到鄰近的縣市，不論是彰化縣還是嘉義縣，它們都有長足的進步且蓬勃發展，讓我們相當羨慕，這段時間我們都沒有進步，我們在原地踏步，但是大家記得嗎？十年風水輪流轉，十年河東十年河西，在十年前嘉義縣也羨慕我們，彰化縣也羨慕我們，為什麼我們有國際棒球場？為什麼我們有全國最大的絲織工業區？可以引進研發單位，為什麼我們可以爭取第二個中部科學園區？為什麼我們的醫療資源這麼差，交通如此不方便，卻可以得到台灣首屈一指的醫療單位，台大的青睞？。
張麗善並針對未來雲林縣的發展提出三大旗艦計劃第一、我們的雲林大湖，第二、我們的國際影城，第三、要配合中央的政策和腳步，爭取縣港合一、自貿港區，張麗善並提出農業產業化，農業再進化，希望副主席、蘇主委幫忙，我要爭取雲林縣成為第二個農業科技生技園區。
國民黨懇託會展現團結氣勢，組發會主委蘇俊賓也再三強調，明年這戰必須要團結，只有團結才可以贏，重新拿回雲林縣的執政權，創造雲林縣更加美好的未來。
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日本新潟縣龜田鄉在四百年前原本是一片沼澤地，四週圍分別被信濃川、阿賀野川、小阿賀野川等三條河流包圍，早期農民在沼澤地裡面種稻米，必須靠小隻船仔運輸，但是每逢颱風大雨，往往淹水超過一個月時間，造成稻作全部爛去。
為著要改善種作的環境，政府成立土地改良所與農民共同合作，運用各種水利設施慢慢將積水排出去，讓沼澤地變成旱地，現在甚至是全日本最出名的越光米產地。立法院最高顧問張麗善和雲林縣各級農會就特別到龜田鄉參訪，了解他們是按怎做好土地改良的工作。
龜田鄉土地改良所的組織和台灣的水利會相同，在一百多年前組織成立以後，就開始興建各項大小排以及抽水站，並且在鄉內地勢最低的地方興建超大型滯洪池「鳥屋野潟」，接著在信濃川、阿賀野川、小阿賀野川沿岸設置五座大型抽水站，總排水量達到每秒鐘100噸，另外擱規劃三位用水系統，負責排水以及引水灌溉，讓「鳥屋野潟」變成可以蓄洪排水也可以引水灌溉的多功能滯洪池。
龜田土地改良所進一步改良土質，並且研發適合當地環境的稻作品種，終於種出全日本第一的越光米，目前全年產量有65萬噸，佔全日本7 ％，原本有2/3土地位在海平面以下，經過土地改良創造出11,000公頃的農地，除了稻作，主要農作物還包含有水梨、梅子、鬱金香、山藥、甜玉米等。
雲林縣自然環境和龜田鄉有許多相同的地方，地層下陷造成沿海地區許多土地長年泡在水中，對於農業發展相當不利，但龜田鄉透過土地改良，卻成為全日本最有名的越光米產地，雲林縣如果可以學習龜田鄉的治水經驗，以農民吃苦耐勞的特性，一定也可以種出不輸龜田鄉的優良稻米。
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