關於 華僑及外國人投資證券管理辦法 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

你知道嗎？我國對華僑、外國人、港澳人士在臺灣投資證券，沒有法規限制，因此中資可以用「假外資」身份買臺灣股票、取得臺灣公司經營權！
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公民團體經濟民主連合智庫召集人賴中強今(15)日在記者會指出，《華僑及外國人投資證券管理辦法》因沒有對法規中包含華僑、外國人、香港及澳門的「一般外資」在證券投資上的持股比例設限，造成中資藉由上述漏洞以「假外資」身份進入臺灣股票市場買股票、持有公司大量股份甚至取得經營權，更是中資「經濟入侵」臺灣的最大破口！
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更糟的是，儘管台灣基進立委陳柏惟辦公室曾詢問主管證券投資的金管會，是否應對《華僑及外國人投資證券管理辦法》進行修正，但金管會回覆卻是，「沒有這個打算」。毫無作為的行徑，相當離譜。
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經民連還對《大陸地區人民來臺投資許可辦法》提出了法規的七大漏洞，快來看《沃草》完整報導，一起了解吧！
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🔎還有哪些法規，可能成為中資滲透入臺的漏洞？
👉中資滲透嚴重、繞道買台股　民團：再不修法連台積電都被買走
https://waa.tw/ah4wnO
👉馬政府對中資「開大門」法規近十年未改　資訊戰專家沈伯洋：把台灣安全拱手讓中國
https://waa.tw/rZom7G
👉民團監控中港資紅色滲透　首波鎖定挺港版《國安法》的物流龍頭「嘉里大榮」
https://waa.tw/MijFde

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一再發生中資繞道來臺投資的情形，民團跟民進黨立委王定宇、台灣基進立委陳柏惟共同擬定修法草案，呼籲規範！
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目前臺灣規範中資的法令，是《兩岸人民關係條例》及《大陸地區人民來臺投資許可辦法》。但中國近年急遽在世界各國擴張資本，中資和外資的界線已越來越模糊；自今年港版《國安法》實施後，香港獨立經濟地位岌岌可危，港資和中資界線也更難以辨識。如果臺灣法規繼續拘泥在「港資不是中資」，恐對國安有重大衝擊。
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經民連智庫召集人賴中強指出，目前對中資規範存在五大漏洞，其中，中資藉《華僑及外國人投資證券管理辦法》大買臺股，完全不必經過經濟部投審會審查，中資卻能夠藉此取得臺灣上市公司的經營權。他強調，這項制度如果再不修正，臺灣許多重要的高科技公司包括台積電，「將來都有可能被中資買走」。
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現行法規還有哪些漏洞？中資還曾透過什麼方法繞道來臺？關心臺灣經濟結構和國安安全的你，趕緊點開《沃草》完整報導！
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📍補充閱讀：

親中港資進駐北車雙子星大樓　賴中強憂國家門戶成中國「租界」
https://waa.tw/X7DvAi
中資四度繞道買大同！高嘉瑜質疑：大同承包國防部標案將讓國安門戶大開
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大家週一(1028)晚安,今晚最新消息....

(一)
1.集中市場 融資增1.06億達1874.89億
融券增 542張達54萬2926張
2.新台幣兌美元匯率今狹幅盤整 終場收29.460 轉貶0.5分
3.台灣證券交易所:將在11月11日至13日辦3場"外國公司業績
發表會" 業績發表會舉辦日期及受邀公司包括
11月11日F-永冠(1589)、F-貿聯(3665)、巨騰(9136)；
11月12日F-美食(2723)、F-敦泰(5280)；11月13日F-再
生(1337)、F-福貞(8411)、F-艾美(1626)。

(二)
1.央行日前查獲某外資在取得FINI(外國機構投資人)炒匯
這個外資多次在匯入資金後 短期間內又再匯出 明顯炒匯
藉此獲取匯兌利益。證交所今天正式"註銷"這個外國機構
投資人的登記。
證交所交易部副理劉麗瑜:這個外資是在四月份登記 五月
份開了4戶證券交易戶 但是都沒有交易 違反「華僑及外國人
投資證券管理辦法」相關規定 所以依照這個辦法予註銷登記
---那家外資?資金來源?
---央行:炒匯外資一定查!殺雞儆猴?嚇阻炒匯外資?
其他外資受影響?嚇跑?買盤縮手?資金匯出?-利空!
逼外資ㄧ定要把錢投入股市,帶動股市動能?-利多!
2.復甦力道仍然不足9月景氣燈號亮第3顆黃藍燈vs台股?

(三)
1.台達電(2308)董事長海英俊:今年第4季營收表現淡季不淡
相較第3季下滑幅度比往年低，隨著被動元件產品比重提升
毛利率將較Q3再增長
2.據DIGITIMES Research調查 第4季全球平板電腦應用
處理器(AP)廠商於大陸客戶出貨季增14.4% 年增22.4%
聯發科(2454)本季躍升大陸地區AP出貨龍頭
3.仁寶電腦(2324)今宣布將斥資新台幣7.34億 購買Toshiba
波蘭的液晶電視組裝廠 2014年第1季底完成產權移轉

(四)
1.怪!今天外資買超20名中,高達16檔個股"由賣轉買"
國泰金.台積電.台新金.鴻海.第一金.中鋼.富邦金
中信金.永豐金.合庫金.京元電.南亞.華南金.英業達
台灣50.遠東新---9檔/20檔金控股
2.中華電4買 玉山金7買 台達電2買 勤美12買
台達電:外資投信同買 兆豐金.凌巨:外資投信同賣

世界無奇不有,虛擬貨幣"比特幣Bit Coin"加拿大出現全球
第一台"比特幣自動提款機"
●啥是比特幣?虛擬貨幣為何狂熱?提款機提現金?提比特幣?
比特幣真正價值?國際市場交易比特幣哪些人?市場風險?

1.收8407漲61量650億 外資+45億
---漲,但量不夠如何攻擊?最近台股常出現"漲-量縮
跌-量增"價量背離是個警訊?台股再往下修正?
---不過!今天慣性有點扭轉,今高點有過,低點沒破,
和以前不一樣,意思?
---台股:外資上週五結束16買轉賣,今又轉買45億
外資買盤仍不積極? 外資買.賣"台.韓股"步調?
---韓股:外資上週五結束40買轉賣,今又轉買超
韓.台股皆在創26個月高後拉回,韓.台股後市?
---央行彭淮南總裁:兩岸面板業應合作,央行不會用
貶值帶動出口! 台幣vs台股? 面板業操作?
---股王大立光,最高1010收990,站不穩1000意義?
---10月摩台指,星期三(30日)結算,今翻正價差意義?
期貨:外資4-5千口多空轉換,後市?買賣權露警訊?

2.亞股今天只有深圳收黑
---韓:外資今轉買+汽車漲.現代+2.5%
韓:出口商拋美元 韓元匯價2年高
---日圓97止升轉貶+靜待財報 日股紅
---陸:9月工業利潤年增18.4% 今年高
陸:金融.互聯網漲 滬終結連四黑

3.焦點股
---台股收中紅,食品漲幅1.7%類股漲幅最大,關鍵是
因禍得福,良心企業股價就漲,食品股?油脂股?
國內食用油市占率,高?低?牽動日後股價漲幅多寡?
---強:資產(台幣升)金融(國泰.兆豐).權值電子
PCB.風力發電 明天誰還有續航力?指標股?操作?
---類股輪太快,強轉弱股,行情結束?訊號研判教學!
節能.面板.營建.電動車.跌深股...(持股留?賣?)

4.大議題
---胖達人,讓基因炒股案浮上檯面,日後借殼上市,需先
下市一年,優缺點?真可防堵不好借殼公司?好的借殼?
---日後借殼上市,需先下市(待興櫃)一年,流程?公司財報?
投資人可規避風險? ※專家:這樣投資人反而風險更大?
---九檔生技股年底拚上市櫃,哪些?誰上市櫃有期待?
生技股背後有無富爸爸.富媽媽很重要?選股重點?操作?
外資摩根士丹利:喊多"F-康聯"理由?操作?漲多生技股?
---蘋果今天公佈財報,觀察?怎樣叫做優於預期?蘋果派?
---三星智慧手錶GEAR在美國退貨率高達三成,為何?
日後智慧手錶商機大?質疑? 電池問題是銷售成敗關鍵?
---鴻海小股東聯誼會10/31延後真正原因? 因為市場傳:
小股東聯誼會,郭董會送電視?送自己品牌4G手機?所以
人數暴衝?小股東聯誼會因人太多,10/31延後,延到何時?
---小股東聯誼會中郭董真會送禮品?上次股東會沒送任何
東西,這次會送?
---鴻海小股東聯誼會可能演出"小蝦米對抗大鯨魚"戲碼
啥意思? 鴻海股價vs散戶雄兵vs法人賣超?

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混合戰是什麼？
混合戰是多元方面的，不光是陸海空武器裝備，還包含民心士氣都混在一起，包含新聞、假訊息、輿論等等，影響民心，甚至導致國家陷入最大問題，使得平戰轉換不易。

所以我特別注意到北約有混合戰的應變中心，2019 年，這個中心進行了史上最大規模混合戰演練─「 Locked Shields 計畫」。其計畫假設「一個虛構的島嶼國家 Berylia 正在經歷不斷惡化的安全局勢」，「該國正在進行全國大選」。Berylia 面對供水、電力、通訊網路等民生基礎設施的網路攻擊；而這些網路攻擊的破壞造成民心騷動，甚至威脅大選計票結果的公正性，影響選舉結果。演習的目標是整合國家網絡快速反應小組，在巨大的壓力下維持各種系統的運作，並解決國家協調機制、執法選擇和戰略溝通的能力。CCDCOE 指出這項演習除了是北約相關部門的「年度壓力測試」，同時也具有整合各會員國網路防禦、執法與相關戰略社群的重要意義。

我們便需要了解類似的任務，目前在台灣有哪些單位在因應？未來應該有哪些單位的人力加入？需要有哪些能力養成和制度的配套？我想請問國防部部長，認為有沒有必要成立專責小組，研究台灣面臨混合戰的危機？而我們潛在威脅敵人，是否正在使用這樣的工具在打擊台灣？需不需要行政院成立這樣的小組？

國防部部長回應，行政院有此類編組，不管災防、應變這都可以轉化，並同意平戰轉換的狀況幾乎會很緊湊，國軍需要再縮短平時轉換戰時的應變時間，比如縮短至平常編組就要朝向戰時編組做整理。

我也提醒，部長和我都同意潛在的威脅對手，對台灣有混合戰的威脅可能性，我建議在不同部會的行政單位，都需要對混合戰有足夠的認識，我們才有辦法傳達給民眾，什麼是混合戰，社會大眾才有機會一起來應對。

此外，全球唯一闡述網路空間法律的「塔林手冊」（Tallinn Manual）在 2017 年出版最新版，最新版目的在敲定政府在虛擬世界打仗時應該遵守的規範。因為網路衝突可能產生的情況無窮無盡，會引發一長串的法律問題與難題，塔林手冊試圖在解決這些問題。因此，手冊闡述全球適用於網路空間的現行法律，也討論了例如：網路刺探應該跟一般間諜行動一樣，受到相同法律規範嗎？一個國家可以取得戰爭犯的網路身分與密碼並使用嗎？如果我們要研究混合戰應變中心在台灣如何落實，便需要參考這本手冊討論的各種網路作戰定義、網路作戰行為，以及在法律上可以如何規範。當然，台灣的法律不見得按照塔林手冊訂定，但是這本手冊有很大的參考價值。我建議國防部可以仔細研究看看，部長也欣然同意。

再來關於反滲透，，所謂網路的「反滲透」甚至是「主動作戰」，就包括了解中國網路世界的習性，並搭配中國當下的政治社會經濟事件，以及可以因此而反滲透的方式；而不是認為中國的長城永遠堅不可破。

比方說，如果在中國網路上特別針對全國性議題來動搖中央政府的威信，就會受到比較大的打壓；但是如果是針對地方貪官汙吏來在網路上進行輿論戰，或者如果我們能主動發現某個省份某個縣市有群眾事件，因此在中國網路上幫忙散佈這個消息，有沒有可能因此中國地方對台灣發動的資訊戰就會因此減弱，因為他們必須把重心放到處理轄區的維穩上？希望國防部可以從這個方向去研究一下。

對外主動作戰，內部也要謹慎安全，我特別關心國防廠商的安全控管機制，上個會期我也曾質詢過，像是機動第六組的人力準備情形，當時因為國防科技廠商，有一些內部的零件或者是當時招標跟細則沒有顧慮到，，所以我當時就要求，應該要有個機動的第六小組，去處理安全管控，當時相關單位表示人力可能有點吃緊，但會陸續補充，所以我想請教現在的人力準備情況？

部長回應我，目前已有編成，有幾個跟國防工業有關，特別是國防產業的大廠，已開始進駐。

我在這裡特別要表達，曾經有參與國防產業公司的部分股東背景，有兩個股東是海外集資的基金，因為是散戶，很難知道背後成分有誰。我主提案的《國防產業發展條例》修正案，便是回應了動態查核的重要性。如果中資利用資本市場的開放性，假借外資、僑資或港資名義申請投資國防產業，我們就認為法律需要有更嚴格的規範。

因此，我們法案建立重要國防產業和國安產業的大股東適格性審查為管制機制；同一人或同一關係人單獨、共同或合計持有重要國防產業已發行有表決權股份總數超過 5% 就必須申報；超過 10%、25% 或 50% 者，都必須事先申請核准。這參考了《金控法》對於大股東適格性的規範；如果今天我們對於金控業都要求大股東的適格性，便沒有道理不在國防產業和國安產業引進類似的規定。我們希望能藉此查核參加國防產業的大股東的背景和適格性，對於這些一定比例持股的股東能事先有所掌握和審核。希望國防部一起來努力，小心把關台灣的國防產業！

外交及國防委員會，國防部 邱國正部長。
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