【電子煙的菸捐和菸稅有什麼不同？】
法律目前透過菸害防制法和菸酒稅法，針對菸品課徵「菸捐」和「菸稅」，來支付吸菸導致社會大眾要共同分擔的成本。然而，在即將修法納管電子煙的現在，相關產品的稅捐如何規範，也無可避免地浮上檯面。
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❐ 菸稅與健康捐
菸品的課稅方式則是以量計價，然而有人批評這種方式違反「量能課稅原則」——也就是政府應該要以納稅義務人的經濟能力課稅，而非擁有的菸品數量課稅，以符合平等原則。
俗稱菸捐的「菸品健康捐」也是以量計價，不同於菸稅的運用由財政部統籌到中央政府預算中，菸捐依法規定只能專款專用。
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❐ 電子煙和加熱菸是不是菸？
今年的衛福部提出的菸害防制法修正案，在新式菸品的部分，健康捐會計算重量或數量，課徵比較高的金額，而賦稅的部分也有就如何課徵做出相對應的計算方式。
然而，修正草案規範並不完善，像是加熱菸的加熱器、充電器要如何認定？電子煙因為不含菸草，那還算是菸品嗎？課徵的主體、對象為何? 這些都是主管機關必然面對的問題。
國外也有不同的規範方式，有些國家把含有尼古丁的產品認定為醫療產品，用藥事法來規範；沒有尼古丁的產品，有些國家當成普通的電子產品來管。
有些國家則依照對人體的危害風險程度為依據來課稅。像在英國，電子煙煙油適用消費產品的稅率，加熱菸則適用菸草產品中最低的稅率。
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❐ 作為長照的收入來源
國內的長照財源是透過菸稅、遺贈稅、房地合一稅籌措的長照基金實施，根據財政部的統計，菸稅佔了長照基金最高比例。
雖然法律沒有明文禁止加熱菸和電子煙，關務署卻以屬性不明、危害不明等理由視為未開放物品禁止進口，但其實民間對於這類菸品的交易非常蓬勃，取得加熱菸和電子煙並不是非常困難的事。
在這樣的情形下，無論是開放、禁止或管制，市場需求仍然存在。如果法律能明確規範並嚴格把關，除了讓產品在市場流通時更加透明之外，也能讓長照財源轉嫁到對新式菸品的課稅上。
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