關於 規模不經濟 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

#龔明鑫遺忘的縣市

8月底主計處剛公布「2020年人口及住宅普查」，每十年才做一次的普查，很值得大家仔細分析，除了空屋依然居高不下，少子女化和人口老化都是重要課題，我也特別注意到城鄉人口增減和分布的趨勢。

台灣本島常住人口增加的縣市、常住人口大於戶籍人口的縣市，唯二非六都的縣市就是新竹縣市。這是新竹縣市合併的議題，能燒起來的柴火。而另兩個「省轄市」基隆和嘉義，都是常住人口減少的狀況。

都市化是全球各地的普遍現象，人口過度快速往大都市集中，住宅、學校、公園綠地、公共運輸，種種公共設施的建設都會不足，甚至超過環境乘載力，產生房價飆漲、塞車、空氣汙染等「規模不經濟」。而人口流失的地方，原有公共建設可能閒置，許多公共服務和經濟活動因為難有「規模經濟」，而成為財政負擔，工商業也有掉入負向漩渦的危機。

從十年一次的人口普查，似乎看到城鄉發展繼續失衡的風險。上周五我談到《財政收支劃分法》，應該往「#縣市平權」方向來修法，而不是只為單一個案來修《地方制度法》。如果政治菁英們，都在幫新竹縣市合併想方設法，被遺忘的縣市，就更加弱勢。

國發會主責的地方創生，面對全球都市化的趨勢，應該積極協助人口流失的縣市政府，積極提出有效的對策。在縣市合併和整體行政區域重新劃分的討論中，如何幫助偏鄉，龔明鑫主委不該一直默不吭聲。

#夏季電價 來了！
推動 #時間電價，普設 #智慧電表

每年6月到9月，都會實施四個月的「夏季電價」，估算每戶電費將比非夏月多出五百多元。
疫情持續嚴峻，更多人在家上課或上班，夏季怕用電吃緊，電費又比較貴，這樣合理嗎？

台灣夏季氣溫高，工廠、辦公室和住家冷氣空調的用電量大幅增加，台電官網上寫說，用電尖峰時必須啟動成本比較高的發電機組，為了反映用電成本，設計出「夏季」、「非夏季」兩種不同電價的差別費率。
其實，增加用電尖峰備轉的電廠投資，若只有夏季尖峰用，其他時間可能閒置，增加的成本會愈來愈貴；為了削減尖峰需求管理的需量競價，這些電力調度的成本也不便宜。總的來說，就是經濟學上，規模不經濟的邊際成本遞增。

和季節電價道理相似，更為精準的就是「時間電價」，在用電尖峰的時候電價比較貴，在用電離峰的時候電價比較便宜。民眾或企業如果不在用電尖峰時用電，調配自己的用電習慣或模式，就可以省下可觀的電費，也可減緩台電電力調度緊張。

我在前兩週討論 #可停電力 有提到，時間電價和智慧電表。
智慧電表是時間電價的基礎設施，利用智慧電錶來幫你自己管理用電的時間分配，用智慧的方式來節約能源。

目前民生用電的低壓用戶，智慧電表裝設約110萬戶，佔全部1,400萬戶不到1成，其中雙北50萬戶佔全部的一半，台北市社會住宅三千戶，就有全部裝設。

因為政府沒有把智慧電表當成基礎建設來鋪設，又沒有廣為宣傳讓民眾了解智慧電表的優點，所以裝設率不高。

目前的尖峰，是夏季工作日的上午10~12點、下午1~5點，就是附圖的藍色區域，藍線則是假日的曲線。未來太陽能愈來愈多，把日間尖峰削掉，晚上7到9點的次尖峰，也應該要有時間電價。

有人認為，智慧電表加時間電價的削峰填谷的效果不大，那是智慧電表沒有普及，智慧電表廣泛裝設後，可預見遊戲規則改變之後的創新爆發力。下回，再來跟大家聊聊電動車的「充電經濟」，什麼時候會爆發。

#京東物流 2020年已扭虧為盈‼️

外界一直都說京東物流成立至今一直蝕錢，雖然2020年盤數顯示net loss 40.5億，但如果以Non-GAAP會計準則下，2020年已扭虧為盈，因為剔除「股份支付」及「可轉換可贖回優先股公允價值變動」這些非現金項目，不會造成現金流出。

另外還有一次性的上市開支，排除以上的項目更能反映公司的核心營運能力，所以經調整後2020年是有17億盈利的。

物流公司屬於重資產行業，不算是一門好生意，不過京東物流毛利率方面都有亮點，由2018年的2.9%增長至2020年8.6%，毛利率提升可反映公司業務高變現能力。

招股書都解釋因為規模效應導致毛利率上升，另外還有疫情期間政府的減免社保等補助政策，都降但營運成本，不過只屬短暫性。

至於2021年3月營收224億，雖然同比增長64%，但毛利大幅下降73%，毛利率遠低於2020年同期原因是員工數量由17萬人大幅增長26萬人。

其實物流行業始終是勞動密集型行業，普遍都會面對「規模不經濟」的問題，即規模增長到一定程度後，成本不會相對地下降。

因為人力成本會隨著規模擴大而不斷增加，反映人力成本和外包成本的下降空間不大。而租金成本、折舊及攤銷都是屬於固定成本，京東物流未來可能都會有「規模不經濟」的風險。

以上只是節錄部份Patreon 內容

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「台灣的市場小，都要靠外銷，所以我們到東協剛好藉由人家的土地來長出我們的大樹。東協有六億人口，他們不只可以突破關稅壁壘，當然他們的內需市場也是滿龐大的，而且需求很暢旺，所以對於台商、製造業，整個企業的開拓來講都有很大的幫助。」

2010年，中國與東協自由貿易區CAFTA正式上路，涵蓋近19億人口，佔世界人口三分之一、全球產值九分之一、全球貿易額的13.3%，規模僅次於歐盟和北美自由貿易區。而東協十國充足的勞動力、規模龐大的消費市場，吸引全球企業都來到這裡投資。

曾派駐越南多年的中鋼董事長翁朝棟說：「越南與很多國家簽署FTA，包括歐盟、俄羅斯，所以歐盟最大的受益者居然是越南，越南很多製造的東西不管是機器、鋼品都銷到歐洲去，獲利最大。另外，越南是CPTPP跨太平洋貿易夥伴其中一個國家，也是區域全面經濟夥伴關係協定RCEP的一個國家，交叉很多的貿易體，它都參與在裡面，所以我們唯有藉由越南當作一個跳板，才能有台灣面對關稅障礙的一個突破點。」

台灣鄰近東協十國，從李登輝總統到現在，對台商投資東南亞都是正向鼓勵的態度，包括制定南向政策、新南向政策、發展多元夥伴關係，而在中美貿易戰後，東南亞對台商而言更具有戰略性的角色。近來中、日、韓與東協十國逐步整合，尤其RCEP在去年簽署完成後，台灣明顯被迫靠邊站，我們該如何突破被邊緣化的困境？為什麼台灣企業必須提早在東協佈局？台灣人才前往東南亞投資建廠、經營管理，又有哪些應該留意的事情？

主持人：涂豐恩
與談者：中鋼董事長 翁朝棟

#東協 #新南向 #CAFTA #中鋼 #翁朝棟

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【智翔的議會質詢-文化局、客家事務局（9/30）】

＃大型展覽長期計畫與成效

根據審計報告指出，桃園國際動漫、地景藝術節等大型活動，文化局未訂定衡量指標，尤其此兩項活動與在地經濟、產業方面有高度相關，卻沒有看到有關「產生經濟之效果」或「帶動產業關聯性」的指標。

智翔也知道，以往大型活動的效益，幾乎都用參加人數、人次等最便利的方式呈現，但除了以人記次的方式外，是否應該培養，並發展可供長期評估大型活動效益的衡量方式？ 以利未來相關的展覽活動提取經驗？

其二是地景藝術節的作品，文化局曾答應訂定《裝置藝術設置管理維護要點》，請問訂定進度如何？ 以上兩點針對大型展覽活動首先請教文化局。

文化局長也提及，審計部有提醒大型活動需針對參與民眾「滿意度」做調查，相關的KPI也有提醒相關單位與承辦單位提供，智翔則追問，除了滿意度之外，新增的KPI還有哪些？ 何時才會訂定出來？ 期望更多面向的成效衡量，能在下個會期的工作報告中看到成果。

至於《裝置藝術設置管理維護要點》的進度，局長在兜了一圈後，也終於回答近期已完成，各負責單位會巡查作品，並每半年檢討一次，智翔也希望有了要點之後，能讓活動結束後的作品在後續處理上更有法規可依循。

＃影視相關成果之應用管理

文化局過去六年間，補助了各影視業者拍攝影片，共獲得成果計44案，但針對這些作品，文化局尚未建立影片成果的管理及運用作業機制，請問針對過去的影像作品成果，文化局盤點進度為何？ 是否訂定管理及運用作業辦法？

文創影視科科長則稱，受補助的影視作品，桃園市政府有公播三次的權利，但智翔的重點在於，根據過去利用的資料顯示，僅有《幸福路上》這部作品曾在國小辦理露天電影院放映一次，其他作品彷彿花費公帑補助後，便沈睡在檔案庫中，智翔希望文化局盤點後，能妥善利用現有資源，主動積極來展示這些作品。

局長最後回應，未來將策劃主題影展來呈現這些影像成果，或利用光影文化館等場館來舉辦特映會，智翔認為局長不需一時在議會中答應該用什麼做法，要求文化局先將資源趕緊盤點好，並將如何規劃影視作品的呈現方式，整理成一份報告再提供過來。

＃館舍工程多次變更設計

另外針對客家事務局，出自同樣的審計報告指出，客家事務局主管多項工程，包括「永安海螺文化體驗園區」、「北區客家會館」、「1895乙未戰役紀念公園暨地下停車場」、「臺灣客家文化館暨周邊景觀工程」，分別辦理2-6次的變更設計。

除了各項工程多次延宕之外，工程經費也較各項決標金額增加三千多萬至一億五千萬元不等（約21.77%至38.23%），智翔建議未來客家事務局再辦理新建工程時，能納入更多工程方面專業人才的意見，畢竟這些工程量體規模甚巨，也拿了前瞻計畫不少補助，工程方面應該更嚴謹。

＃世界客家博覽會

同樣是客家事務局將辦理的龐大業務，也同樣是大型展覽活動，智翔曾在年初臨時會上反對的「世界客家博覽會」，也出現在這個會期的工作報告中，客家事務局指出，客博會將延至2023年舉辦。

而根據工作報告，客家事務局希望以既有場館為優先使用，主展區將使用位於青埔的亞洲矽谷及會展中心，智翔則提醒秉持樽節原則，能不蓋新場館就不要新建，減輕市府的財政負擔，若不得已，也請把工程人才找齊，不要如前述工程延宕，屢次變更設計的工程一般重蹈覆徹。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/9VpqYcCfxG8
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

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＃恆大 ＃房住不炒
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09:45 恒大危機要怎麼解決？
10:43 我們的觀點
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【 製作團隊 】

｜企劃：關節
｜腳本：關節
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：絲繡
｜剪輯助理：歆雅／珊珊
｜演出：志祺

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【 本集參考資料 】

→ China’s Lehman Brothers moment?: Evergrande crisis rattles economy：https://bit.ly/3AV1QIE
→ 早報：恒大陷入債務困境，金融產品逾期未兌，投資者圍堵深圳總部：https://bit.ly/3EYkcuR
→ 中国房地产帝国恒大陷入债务危机 ：https://nyti.ms/2XZvhdX
→ 誰為恒大1.9萬億債埋單？： https://bit.ly/3kPZw0b
→ 恒大汽車股價奇跡，與許家印的朋友圈https://bit.ly/3uz5eH7
→ 《恒大集团关于恳请支持重大资产重组项目的情况报告》（全文）：https://bit.ly/2ZHNqhu
→ Evergrande: Hui Ka-yan’s childhood dreams fuelled a debt binge and audacious goal that has left the world on tenterhooks：https://bit.ly/3CPR2My
→ 為遏制恆大危機的影響，中國必須做些什麼？：https://on.wsj.com/2XWrhLB
→ 恒大危机背后可能被忽略的四大问题：https://bbc.in/3omGcdb
→ What Is China Evergrande and Why Is It In Trouble?：https://bloom.bg/3F4hdRx
→ China Makes Preparations for Evergrande’s Demise：https://on.wsj.com/39MsrvJ
→ China asking state-backed firms to pick up Evergrande assets - sources：https://reut.rs/2Y0OhJL
→ Here's the biggest risk from the Evergrande crisis, says Goldman Sachs：https://yhoo.it/3ihhOFQ

【 延伸閱讀 】

→恒大債務炸彈》規模2.4兆的窟窿，需要多大的補丁？：https://bit.ly/3ASmAks
→全中國待命地產維穩？北京下令的「恒大倒閉預備」：https://bit.ly/3ujPRSG
→恆大違約對市場的真實意涵：https://bit.ly/2Y0cwaB


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