關於 跨越分向限制線法條 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

109/09/28（週一）
第四次定期會總質詢：
（圖一）文青里塞車日常，一週塞5天居民走投無路（請市長回答）
請問市長：
一、龜山區A7開發計畫於民國99年核定以區段微收方式進行開發,政府配合第一期工程辦理之合宜住宅皆已配售完竣並由承購戶進住;桃園市府依據進住近5千戶之人口數調整行政區,增設以A7四大社區為範圍的龜山區文青里。
龜山區文青里居民總數已逾萬人,雖享有機場捷運A7站減緩通勤運輸之便,A7合宜宅四大社區居民迄今僅能依賴「文青路」進出社區,致上下班已呈現嚴重壅塞,汽機車流甚至回堵到各社區停車場出口,嚴重影響居民通勤與居住品質。
目前A7合宜住宅的聨外道路只開闢到文青路，上下班時段汽機車流甚至回堵到各社區停車場出口，嚴重影響居民通勤與居住品質，聯外道路聽説要延到2026年施工，不僅文青里民無法再認受，未來A7產專區與各項建案陸續完工後，交通衝擊會更嚴重。
（本席現在將文青里的陳情連署書代表文青里民交給市長，請市長要立即交辦處理，解決文青里的塞車問題，明年就過了閉鎖期（五年），如果再不解決而造成房價下跌的話，他們一定會申請國賠。）
（圖二）壽山路拓寬、青山路接振興路
再問市長：
市長的三管齊下：
第一條為青山路拓寬，研議要（取消）（高架門），不過該路因先前（八卦窯）文化資產遭破壞，需要做（文資保存），因而（暫時停滯）相關單位會在年底前決定保存方案。
第二條是壽山路拓寬，畢竟這是北桃之間的聯絡道路，雖然桃園段已經完成，但新北段目前尚未推動，市長在北桃平台或遇到新北市長侯友宜時，都有向侯友宜力爭建設，希望他給夠予協助。
第三條為龜山到A7站的新莊副都心快速道路，由於建設需要跨越縣市，因此已向交通部提出建議，希望由公路總局擔負推動角色，市長曾經承諾，將由桃園市政府、新北市政府及公路總局三管齊下，協助文青里民克服交通壅塞的問題。
（本席要提醒市長您的任期只剩二年多一點點，要三管齊下只怕連（計劃完成）都做不到，
1）文青里的塞車問題是現在進行式，還要等多久？
2）本席提案建議市長，「立即將青山路的髮夾彎連接振興路納入開瓶計劃」，將青山路的上班族汽、機車分流到振興路，不要塞在文青路口才有立桿見影的效果。
（圖三）假睏叫袜醒
（請文化局長莊秀美回答）
假睏乀叫祙醒！
前面的議題都有提到樟腦寮磚窯廠的文化資產保存的問題。
請問文化局張局長：
1）現在是第四會期從第一會期開始就有議員同仁提出是否要將八卦窯的保存提出質詢，本席也在上個會期總質詢提出呼籲，但（文化局始終都沒有動作），一直到（8月份）地主整地將窯體破壞了，才緊急臨時公告暫定為（文化景觀）
現在還有保存之必要與價值嗎？
2）破壞之前為何都不作為？
3）而且在廠址範圍內有遭掩埋的廢棄物又如何處理？
（圖四）林口工五拓大都市計劃（請都發局局長盧維屏回答）
桃園市龜山區樂善公墓「第三公墓」遷葬、禁葬的龜山區「林口工五工業區」擴大變更計畫案，市長答詢時，（允諾）全案暫緩強制區段徵收，將利用（一年）時間整合地方意見，現在已過了（一年六個月）了。
請問都發局盧局長
1）現在的執行進度如何？
2）區段徵收的程序是否仍然持續進行中？
3）現在（世界供應鏈）重組，對於工業用地的需求增加，市政府透過都市計畫開發龜山區，被限制發展達半世紀的土地，規劃開發工業區吸引廠商投資設廠，發展龜山。
4）建國一村南側目前招標情形如何？
請問稅務局姚世昌局長（沒圖）
1）山鶯路二巷稅務局用地目前功能僅作為倉庫用，未何不蓋宿舍給員工使用、讓它在那荒廢雜草叢生、髒亂製造社會問題？

（圖五）土重處研擬聯外、排水路匯入點（請水務局長劉振宇回答）
整治南崁溪上游舊路坑溪水
每逢大雨文化一路上的A8站附近都造成淹水，前年的611豪大雨造成舊路坑溪接近滿水位，有溢堤疑慮，近幾個月來媒體報導中國大陸長江流域黃河流域淹水嚴重已達數個數個月之久，因應氣候的變遷及防災的挑戰日益嚴峻，
本席請教水務劉振宇局長：
1）針對龜山南崁溪上游的舊路坑溪的整治有何撤底改善計劃？
2）有編列預算？潰提了出人命了再來做？之前做的都是中央的補助計劃而且還是人家前立委爭取的2060萬呢！
3）劉局長您有照顧龜山？
（ 圖六）捷運棕線！捷運終線？
（請市長回答）
國發會9月初公布，前瞻2.0軌道建設預算從4241億元腰斬剩1903億元，主要是考量到十七項軌道建設要到113年後才能完工，雖然行政院長蘇貞昌和交通部長林佳龍都表示，「被調整」的2300多億元將從年度公共預算等管道「補回來」，沒有刪減任何一項建設，鄭市長也保證桃園軌道建設包括鐵路地下化、綠線與中壢延伸線都已納入前瞻，進度比其他縣市來得快且已在施工中，基本上不會受到任何影響。但是，本席仍然相當擔心捷運棕線會不會受到影響。
請問市長 :
（1） 桃園捷運棕線是在107年5月1日獲行政院核定可行性研究案，但是後續的綜合規劃案至今尚未完成行政院核定；雖然沒有納入前瞻計畫，但是當未來原前瞻計畫內的軌道預算，從（特別預算）變成（公共預算），不會對捷運棕線產生預算排擠的效應嗎？不會影響未來捷運棕線的自籌款增加嗎？
（2） 本席就以新北市長侯友宜擔心的情況為例，淡海輕軌107年底通車，主要走新市鎮的綠山線在一年半多營運下來嚴重虧損，在這樣的情況下，目前還屬規劃階段的藍海線二期淡水老街段，基於自償率的考量，就有卡關的可能性，甚至已通過交通部可行性研究審議的五泰輕軌、八里輕軌等，都可能胎死腹中。請問市長，侯友宜的擔心是杞人憂天還是有其道理？如果侯友宜的擔心不是杞人憂天，那本席現在擔心捷運棕線未來受到影響，誰來給龜山民眾保證捷運棕線會按照時間表往前走？
（圖 七）拯救環保局，讓專業的來（請市長聽）
請問市長
1）這一年多來，你有沒有聽到產業跟你抱怨過環保局愈來愈差？
2）再問市長，你知不知道有好幾個工業區廠商協進會聯合商討如何面對環保局空保科不合理的審查和行政擴權？
這件事後來驚動到工策會總幹事陳家濬介入協調，目前各工業區廠商協進會的怒火還沒有平息。
3）本席再告訴市長，今年7月桃園市廢棄物清除處理公會去環保署拜會副署長沈志修，席間多人向沈志修求救，因為過去沈志修當局長時建立的良好行政審查制度正在崩壞，目前桃園市環保局最有專業能力的副局長、主秘、專委，意見。不受專業不足又（自以為是）的（呂局長的重視），導致現在（環保局委外顧問公司）的（審查人員）比（環保局科員）脾氣大，（科員）比（股長囂張）（股長）比（科長）強勢，然後（局長）被這些人（牽著鼻子走）。
本席就隨便舉個例子，桃園市環保局稽查科去年四月去稽查一家（電鍍廠）和一家（再利用廠），硬把人家可以（回收處理再利用）的（輔助陰極板）與（銅粉），指稱為（印刷電路板廢料）及（粉屑），視為（廢棄物要裁處），但全國超過（七成以上）的電鍍業者都是這樣處理，而且行之多年，本席當時向環保局建議，這類攸關整體產業，屬於通案而非個案，（桃園市環保局若一定開第一槍），就至少向（環保署詢問）究竟是不是（廢棄物）之後再來（裁處），本案也因確實難以草率認定而就此打住；（結果時隔一年多），今年7月，換個（承辦人），本案竟（再度重演），（一模一樣的裁處公文）又發給（業者），所以那天公會去拜會（沈志修副署長時），有將本案提出來當案例，當面向環保署廢管處處長（賴瑩瑩）陳情，賴瑩瑩當場回覆這種（過去沒有明確規範），必須召開（產業研討會）才能判定，而且即便判定是（廢棄物也會讓產業有時間調整後續處理問題。市長，你知道環保局後來怎麼辦理此案嗎？當公會回來後把這些意見告訴環保局長官，也希望環保局可以和環保署交換意見，結果（副局長）管不動（科長），（科長）管不動（科員），（科員）竟發揮（個人辦案精神），主動（行文去問（工業局）電鍍業製程，想要（挑毛病），就是（不願意問環保署），結果（7月）時說人家是（E類廢棄物），道理講不過，（9月）又改說這是（C類廢棄物），要（裁處業者），整個案子到現在還沒完沒了。明明（很簡單只要行文給環保署），讓（環保署判定）就可以獲得解決的問題，環保局卻搞成這樣，
4）「請問市長，這樣的環保局是在輔導桃園產業，還是在惡整桃園產業」？
本席要講，環保局像這類的事件，諸如：
1）審查意見前後不一
2）不一次告知，承辦科員宛如自走炮，引用法條全憑個人見解，這一年多來真的愈來愈多。
5）請問市長，當產業已經無助到要向環保署求救時，你認為現在的環保局是不是需要做一些改變了？
本席認為，環保局最主要需要改變的，就是（加強專業）。現在的環保局習慣把審查業務委外給顧問公司辦理，叫做「外審」，但是這些顧問公司聘用的（員工專業程度往往不足），（因為委外發包的經費有限），（聘用員工的薪資都有規定），所以顧問公司只能（晉用比較低薪）或是（剛出社會的新人），（專業不足，流動率又高），最讓業界詬病的就是（空保科）辦理固定（汙染源許可制度），每年都是（台灣曼寧）公司承攬，（空保科的科員）整天就是跟這些半調子的環工新鮮人）打交道，難怪空保科的程度一年比一年差。
本席很納悶（建管處）就可以請（桃園市建築師公會）來（協助審查建照），為什麼環保局就不會請（環工技師公會）來協助審查呢？為什麼（不讓專業）的來呢？為什麼不讓環保局的（承辦科員多跟這些學有專精的技師接觸交流），促進專業呢？
本席這樣問環保局，環保局就會說全國各縣市環保局都是這樣辦理，本席很不服氣，這個問題大家都知道，為什麼桃園市環保局就不能領先創新帶動風潮呢？可惜，這樣創新領先的機會已經被（南投縣搶先了）！（南投縣政府已經在今年公告該府環境保護局委託（台灣省環境工程技師公會）辦理「南投縣固定污染源許可證審查」，委辦事項包括：
(一)固定污染源許可證審查及現勘。
(二)固定污染源許可證疑義討論及相關意見回覆。
(三)固定污染源空氣污染防制設備效能評估及建議。
6）請問市長，當南投縣政府環保局都已經跨出了這一步，桃園市環保局還要繼續故步自封嗎？是不是也應該改變舊制度，引進技師審查制度，讓專業的來？
7）最後，本席也要提醒環保局呂局長，雖然你也是台大學環境工程學博士，但你的專業在（環境污染新聞）與（媒體傳播），（在各大學任教的課程也多與傳播相關），但現實的（世界環保產業的複雜度）不是你想像的那樣，現在環保局最重要的空、水、廢（空氣保護、水汙染、廢棄物）業務，專業最強的人都在市府大樓11樓，他們的專業能力是你（做好環保局長）最大的幫手，希望你（虛心的）多請教他們的意見與看法。

攻敵必救絕對是近年來非常好的政治類電影。

但是說句實話，政治類影集電影，真正的最高殿堂經典就是白宮風雲(The West Wing)，Aaron Sorkin 就是因為白宮風雲一戰成名。當然，由於是一系列七季超過一百五十集，所以也不可能整體水準都一樣高。

一般公認前四季由 Aaron Sorkin 負責的水準高過五六七季，但就算平均下來，白宮風雲仍是政治類電影影集無法跨越的真正高牆。

硬要找白宮風雲的缺點，大概就是整體而言，描述的政治環境過於理想，不夠骯髒。無論左派右派，大致上都還是為了國家好，而很少那種噁心髒污的政治實貌。

但為何白宮風雲是政治劇經典? 正是因為這部作品把比較容易灑狗血的政治鬥爭某個程度拿掉了，所以更容易讓人聚焦在各類政治議題的思考上。而白宮風雲所探討的政治議題的深度與廣度，是之後所有類似的政治劇都完全比不上的。

對我而言，白宮風雲是我對美國政治議題的啟蒙教育，所以基本上我的整體政治思維更偏向自由派一點。那為什麼這幾年我常批評美國的自由派/進步派呢? 其實是因為這幾年自由/進步派的墮落實在太嚴重了，有辱了自由派這三個字。

要我做個評價，我覺得攻敵必救大概有白宮風雲的七成功力，Aaron Sorkin 的 the Newsroom 大概是六成，紙牌屋大概五成，指定倖存者大概只有三成。

今天的週末影評超級長知識啊，我都不知道有這兩部專門講政治遊說的電影，因為中國每年只可以進64部外國片，所以如果不是大片，我都要聽台灣朋友講才知道（經常被大家翻白眼）。昨天我已經在網路上找好了，今天晚上可以來看呼唬～～。

這篇很好看所以不用講太多，尤其那個第二部片，聽起來好神奇，從好萊塢混到華盛頓都混很好，美國電影界怎麼那麼多怪咖。然後因為說到政治遊說請容我趁機喊話一下：賴清德你到底是不是工商團體臥底在政府最大的 lobbyist 啊，你的遊說手段太爛了麻煩看一下片子學習一下行嗎，什麼南部人喜歡加班，是人都不想加班啦。快點下台，快點（喔對不起Lizzy我再度挾怨報復了XD）。
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【分析師Lizzy的影視時間】

美國遊說產業之金錢蜘蛛網
──聊《攻敵必救》與《傑克老大和美國金錢》

上週金馬獎頒獎典禮，潔西卡雀絲坦穿著一襲紫色蛋糕裙禮服，與李安一同頒發最佳女主角獎，備受矚目。她今年三月在台灣上映的作品《攻敵必救》（Miss Sloane），雖然在美國票房不好，但在台灣的討論度相當高，網路一片好評，潔西卡雀絲坦飾演的主角Miss Sloane，其縝密的思緒與快狠準的策略攻防，令人邊害怕邊佩服，我都好希望自己的大腦能跟她一樣複雜，總是可以先算準別人的下幾步棋路。

每當電影裡出現遊說團體，形象通常比較負面，但《攻敵必救》劇本最突出的一點，是它特別強調其中的灰色地帶，並且不斷挑戰觀眾對主角說客Sloane的看法，每一個小轉折都是複雜的道德題，另一方面也呈現當今代議制度的問題：要成功主張任何一個立場，在其中運作的人們都得不擇手段，立意再良善也一樣。民意如何，並不重要，重要的是要協調大老私下的動機與利益安排，其他的輿論、民意與風向都可操弄。

這是一場以自利為目標的比賽、一場不斷交易的遊戲。看著《攻敵必救》的劇情發展，會感覺對這群菁英說客，議題本身從來不是重點，總之每個題目都有正反兩方，一旦跟著出錢者站定立場，只需專注使出渾身解數贏對手，贏了就得分，法律規條不過是障礙賽裡的障礙，跳過它就好。

而Miss Sloane是其中的佼佼者，她在槍枝管制議題站的立場，或許與大多數觀眾相同，但她手法的殘酷，還是讓人打從心底發毛，連跟在她身邊的盟友，都不知何時會中暗箭。不過觀眾心裡也清楚，在現實裡，就算想當一個好人，若不懂敵人的招數、玩不了他們的遊戲，也只能提早出局，更別想改變現狀了。

但是「遊說」的運作，真可以到《攻敵必救》那麼誇張的地步嗎？這部分一向比較神秘，局外人難窺見他們如何運作。

好在這行偶爾會有人被抓，鬧上新聞，然後會有多事的導演把故事拍成紀錄片，讓我們這些外行人可以偷瞄，例如2010年的紀錄片《傑克老大和美國金錢》（Casino Jack and the United States of Money）。本片是《安隆風暴》導演艾利克斯吉伯尼的作品，資料量相當龐雜，即使一路梳理成為兩小時以內的電影，仍會讓不熟悉背景的觀眾頭昏，且讓我用簡單的方式介紹。

《傑克老大和美國金錢》主角”Casino Jack”是美國華府說客Jack Abramoff，1959年出生的他，年輕時是雷根的信徒，積極參與共和黨活動，曾是大專院校共和黨全國委員會（College Republican National Committee）的主席，不過熱愛電影的他，畢業後跑去好萊塢待了十年，還擔任過杜夫朗格主演《紅蠍星》的製片！

大約1994、95年間，正是共和黨拿下國會參眾兩院多數黨之際（"Republican Revolution"），Abramoff來到政治圈發展，運用各種新舊人脈，成為頂尖說客。不過，2006年11月他鋃鐺入獄，於2010年出獄。

是什麼事情令呼風喚雨的Abramoff成為階下囚？

先來看看Jack Abramoff幾樁很具代表性的遊說案子，例如：

***

在美國北馬里亞納群島自由邦（CNMI）裏頭的塞班島（Saipan）......

「等一下！」你問，「塞班島？我好像聽過？」

讓我擷取一段新聞：「吳佩慈男友紀曉波，是香港融匯資本有限公司CEO，投資礦業、環保、房地產與博彩，並坐擁賭場酒店以及耗資百億的澳門金光大道，之前紀家還投資31億美元在塞班島打造博彩娛樂王國，足見紀家的確家大業大。」（來源：鏡周刊）

「喔喔，想起來了，請繼續。」

塞班島當年有許多規定都可以與美國本土相異，包括勞工權益與基本工資等等（但近年因醜聞導致相關自主權已被收回），因此某些亞洲血汗成衣廠，在那兒得以使用超級便宜的外來移工，又可正大光明將商品貼上「美國製造」的標籤。

這些移工光為了拿到工作就得先負債，以頭幾個月薪水還債，之後才能把極低工資存下來，生活水準近乎奴隸，懷孕的工人會被逼墮胎，許多女性只能去當妓女才能存夠錢回家。

Abramoff負責的遊說公司，收著大筆來自血汗工廠的錢，負責確保客人持續獲得美國勞工／移民法案的豁免，當外界人權團體質疑勞工狀況時，Abramoff安排了大多由共和黨政治人物組成的代表團去「考察」——住五星級飯店、打高爾夫球，回美國本土說謝謝大家關心，塞班島很棒喔，沒有人權問題喔。

***

Abramoff也受某個經營賭場的印第安部落（姑且稱為部落A）之託，要讓隔壁州的部落B開不成賭場，Abramoff找來朋友Ralph Reed幫忙，此君之前是基督徒聯盟（Christian Coalition）的領導人，他集結了一些保守基督教徒，在該州舉辦活動，反對墮落的賭場，製造輿論壓力，再加上政治操作，最後成功讓部落B開不成，鄰近的部落A之賭場繼續賺飽飽。但這活動也很不巧地，造成同一州部落C經營的賭場關門大吉，於是Abramoff說服部落C付他數百萬美金來影響政客，讓賭場重新營業。

（所以，賭場到底墮不墮落？看來是......若在裡頭賠錢就墮落，若是賺到錢的一方，好像就不那麼墮落了，對吧。）

***

後來Abramoff用可疑手法（牽涉到假造高額轉帳紀錄）與Adam Kidan合作將公海上的賭場SunCruz Casino買下，前老闆Gus Boulis不願離開，然後就在車內被射殺，黑道style。

（看來，喜歡電影的Abramoff把自己周圍的故事搞得越來越像電影。）

***

其他還有各種大大小小事件，例如找個救生員來擔任他們所開設「智庫」的人頭執行長，或是幫馬來西亞政權安排與小布希會面等等。整部紀錄片看完，讓我覺得虛構的《攻敵必救》挺保守的呢。

那麼最後Abramoff栽在哪兒呢？主要是那些印第安部落。Abramoff貪心過度，收費高昂，終究令部落懷疑錢都用到哪去了，於是開始合作，調查、收集與分享資料並反擊，甚至有同行眼紅於Abramoff的收入實在太高太離譜，因此透露線索給媒體。華盛頓郵報開了第一槍後，上頭也開始調查賄賂、未經允許的遊說活動、與其他不法行為。

最令人傻眼的是，Abramoff很愛寫電子郵件，留下很多證據，而且信裡常把客人稱作笨蛋（morons）、猴子（monkeys）、原始人（troglodytes）等等。

最後，Abramoff因與印第安部落及SunCruz案件有關的罪行，被判將近六年的刑期，服了四年，於2010年出獄。

整件事給我們的啟示是，骯髒違法的事情不要這麼大喇喇留證據，尤其當你要罵客人的時候，請不要寫進電子郵件。

言歸正傳。像Jack Abramoff這樣成功的說客，是在販賣政治人脈、媒合客人與政策來賺錢。只要他能持續有好生意、從利益團體那邊拿大錢，那麼不用Abramoff去求，也會有很多政客想和他合作，因為競選花費實在太高，每個民意代表都需款孔急。

在這些金錢與政策的媒合裡，居間牽線的Abramoff，自然也很容易巧立名目、開很多口袋來裝錢給自己，外人根本摸不透。看著《傑克老大和美國金錢》裡面涉及的錢，我都不知道這部紀錄片是警世作品還是徵人廣告了。

在美國，遊說是受憲法第一修正案保護的，它的出發點很有道理，是為了讓人民受到不公平待遇時，能夠有權要求政府改正。華府的遊說組織，當然不是都在幫菸草、槍枝、賭場、酒商等等提出訴求，也有很多組織是為了人權、老年福利等等可說比較「良善」的訴求在進行遊說。

我認為「遊說」本身不是問題，每種團體與訴求本來就需要上達天聽的管道，總不能每天等著攔轎喊冤。

真正的問題是政客要錢，很多很多錢，才能在政治圈繼續混下去，《傑克老大和美國金錢》提到，這些年來華盛頓最不為人知的真相，是議員不管是否在選舉季，每週每天都在想辦法要錢。更何況，誰不想被好好招待呢？如果某些利益團體願意花錢透過遊說公司來想辦法「款待」政客，誰不想享受高檔旅遊與美食呢？

所以整個遊說產業，像金錢蜘蛛網一樣把政客黏在網上跑不掉，政策與法條成了商品，擺在架上讓錢最多的人選擇，政客幫忙去執行以換得金錢，沒有太多空間能在意訴求內容。只要競選費用保持在高門檻，政客就幾乎只能為錢做事。但若直接把競選費用設置上限，也不是好辦法，這樣恐會令現任國會議員的地位更難被挑戰。

坐完牢的Abramoff倒是有些好建議，他出獄後出了回憶錄，該書最後一章標題為「通往改革之路」，提出幾個消除賄賂與貪污的提議，例如終生禁止國會成員與助理成為遊說者、國會議員應有任期限制等等。這些聽來的確是比較實際的作法，果然是專業的！只不過，立法權畢竟掌握在國會手上，若想改革，還有漫漫長路要走。

***

看了美國，回頭瞧瞧台灣，今年的台灣電影，比較有牽涉到政治的部分，如《大佛普拉斯》、《血觀音》，甚至是《台北物語》，都將政治圈裡的金權糾葛描述得很令人倒胃口，充滿醜陋殘酷又讓人崇拜不下去的角色，這大概也反映了台灣民眾對政治圈的厭惡與極度失望。我想，不管政治制度為何，每個國家都有一本難念的政治經哪。

女同志寫給台灣的情書－同志許秀雯 綠黨不分區
　
「新政治，就是價值的選擇走在選票的計算之前。」
　
政黨票⑬綠黨社會民主黨聯盟 　不分區立委候選人

許秀雯：女同志寫給台灣的情書
　
「新政治，就是價值的選擇走在選票的計算之前。」
　
#綠黨社會民主黨聯盟 #不分區立委候選人
　
@郝明義看到的這個人
　
不分區立委候選人，不像區域立委候選人那樣有直接面對第一線選民的壓力。
　
所以我們訪問過的不分區立委候選人，大多主要從自己的專業發言，把面對選民的活動則留到比較後頭才進行。
　
許秀雯是少數的例外之一。
　　
我見她的那一天，在台中。她正在全台環島途中，前一天剛參加了台中的一場同志大遊行，和我見完之後，還要繼續南下。
　
「我買了一輛二手休旅車來跑各地，雖然不可避免會製造些碳足跡，」許秀雯指指她那輛彩虹車，「但是可以幫我把全國當選區來跑。」
　
許秀雯說，她是台灣史上第一個被政黨提名為不分區立委候選人的出櫃同志。過去台灣的選舉，還沒有過旗幟鮮明主打同志議題的出櫃同志候選人。
　
而她之所以決定參選，並且堂堂正正地亮出同志的旗號，是因為這是「女同志寫給台灣的一封情書」。
　
所有的情書的根源都是「愛」。所以她寫這封情書的目的，也是要告訴大家，政治，可以有「愛」。
　
「現在的選舉，時間到了，許多人就要催化對立。連性別議題，也只是被利用。」許秀雯說，「太多人根本沒想過：政治可以是溫柔的。」
　
她分析，同志從小就不是主流的性向。對差異、霸凌、弱勢，都比較敏感，所以較可能擁有「雙重視野」，不帶偏見，而帶有溫柔。
　
因此那天聽許秀雯講她所主張的「弱勢相挺，底層相連」這句話，我在筆記上做了個很大的星號。
　
她所說的「弱勢」，不只是指她在台灣參與社會運動所致力協助的同志、原住民、勞工、其他社會底層，甚至也包括台灣本身。
　
許秀雯說，面對仍然把同志議題當禁忌的對岸，在這方面相對開放許多的台灣，應該意識到善用同志的議題，對台灣資源不足的國際活動的本身就會是很大的助力。
　
「318才過了一年多，但已經相當多的人不記得當時為什麼發生此事了。」許秀雯講話指東打西，但是脈絡很清楚。
　
「所以許多事情需要紮根，對於民主政治的關心與意識更需要日常化，讓一般人都能輕易地跨越門檻，有時間接觸政治、有能力廣泛而不偏食地討論政治。」她說，「只是小黨在主流政黨與媒體所設定的框架下被夾殺，生存空間很小，往往沒有足夠資源紮根。」
　
這樣看，許秀雯一早就開著彩虹車環島到處走，目的倒也很清楚。
　
「我們就是要攪動不同階層的對話。」
　
然後，她又加了一個金句：「新政治，就是價值的選擇走在選票的計算之前。」
　
那天我們分手的時候，許秀雯很開心。因為她們的下一站去台中基地辦講座。
　
「我太太會去那一站和我會合。」
　
@許秀雯自己說的話
　
我們台灣人權運動發展到現在，枱面上，不管是選出來的政治人物，還是政府官員，沒有一個出櫃同志。
　
這有很大的象徵意義，我們知道男的政治人物，參加各種活動，都會帶著夫人出席。
　
我是女同志，要是我當選立委，也會帶著夫人出席茶敘之類的公開活動。
　
上次冰島女總理帶著同性配偶到中國訪問，中國媒體雖然很不甘願或報導同志新聞受限制，但基於外交禮儀，也得乖乖報導。
　
所以，台灣承認同志的存在，報導同志的現身，不只可以對社會起正面的作用，也會是我們外交困境中可以利用的一種國際資源。
　
我這次參選，站到政治舞台上，是「女同志寫給台灣的一封情書」。而這封情書的根源，是「愛」。
　
台灣這塊土地上，近年不斷有新政治、人權議題出現。
　
但是，扭曲的政治遊戲規則，使人民和政治的關係疏離敵對而對抗。彼此缺乏真實的對話與理解，有些友善的態度，是包裝出來的幻覺。
　
譬如講，台北同志大遊行，規模亞洲最大。國外媒體都認為，台灣將是亞洲第一個承認婚姻平權的國家。民調也顯示，民眾支持婚姻平權過半。
　　
但是，在我們的國會裡，支持婚姻平權的立委是少數。這個落差怎麼來的？
　
這個是我參政必須追問的問題。
　
我這次全台跑，推銷綠黨社會民主黨聯盟，在民間和民眾交換意見。
　
我發現，兩大黨看選票的方式和我們不一樣。他們腦袋裡轉的是算計，議題只是鬥爭的工具。
　
我們在一些事例中可以觀察到，當主流政黨判斷某個公民運動對自己不利之時，往往會進行政治操作，將這個公民運動簡化或乾脆抹成對手政黨操縱的產物，以削弱、打擊運動訴求的正當性。
　
性別議題也是一樣，只是工具，平常沒人關心，沒吭過氣，有機會就拿出來鬥爭。
　
我們也承認人權是鬥爭而來，但不是這種鬥爭。
　
價值是目的，而不是手段。
　
我們為捍衛價值而戰鬥，而非為了政治算計而鬥爭。
　
我們所要的新政治，是要讓價值走在選票算計之前。
　
而我們同志，因為不是「主流性別」，對於差異與社會排除很敏感。我們之中很多人從小體驗歧視和霸凌，對於什麼是「弱勢」感受往往也特別深刻。
　
我們因為深受主流壓迫而格外了解所謂主流觀點是什麼，因為被排除，而擁有「被排除者」的另一重視野，這種「雙重視野」使得我們在許多事情的思考上，較可能擺脫主流偏見，發展出同理心，甚至獨特的幽默感與創造力。
　　
台灣是母親。在母親的懷抱裡，我們可以想像政治是不粗暴的，是溫柔的。讓對話變為可能。讓眾聲喧嘩成為多音部的愛的合唱。
　
這是我進入國會後，一定要塑造的氛圍。
　
我加入綠黨，除了議題認同；多元成家法案，是我和幾位律師與非律師的朋友共同寫出來的。
　
在這之外，我過去對兩大黨遊說人權、性平議題的經歷中，發現兩大黨在這方面非常保守。尤其有選票壓力的時候，顧慮太多。
　
這也讓我相信進步的第三勢力空間，非常重要。
　
我代表綠黨不分區，重點是政黨票。
　
我買了一輛二手休旅車，全台跑，發現選情相當有趣。
　
綠黨黨小人少，知名度也不夠，九月十九，我去南投參加內地搖滾。這個內地搖滾，意思是台灣的內地是南投，到內地不必出國去對岸。
　
我穿著綠黨的T恤，還是有位老先生問我，有這個綠黨噢？
　
我回答，有啊，我就是綠黨黨員啊。引起了很多好奇心，方便我們拉政黨票。
　
我在中壢威尼斯影城外公園演講，我開口便說我是同志，大家也不會排斥。
　
但我注意到聽的最仔細的是旁邊一位大樓的派遣清潔工，也有六十了。
大家的偏見或許會以為，以她的學識、經歷，不懂性別議題。這實在大錯特錯，她後來還和我們聊天，最後說，她的票一定是我們綠黨社民黨聯盟的。
　
我去苗栗，拜訪大埔案的秀春姐、灣寶的洪箱阿姨，這兩位溫暖堅毅的女性，她們也很支持我們。
　
她們好好的家被拆了。而我們同志，也需要一個家。家，成了我們的連繫。
　
洪箱阿姨講了一個鄉下同志的故事。說一位務農的同志，怕鄰居閒言閒語，給家裡帶來壓力，結婚了，也生小孩了，但痛苦的要命。
　
大家以為城市才有同志議題。其實鄉村也一樣有。只是找不到協助的資源，壓力又大，只好跑到城市討生活，才能以同志本色呼吸一口自由的空氣。
　
我們網站上有很多年輕的粉絲，他們很希望我們的婚姻平權法案能夠通過，特別關心。
　
他們之中有的人天天來看，但不敢按讚，怕家裡知道。
　
他們說，如果制度能承認同性也有平等結婚的權利，也就可以告訴父母，同志關係是政府承認的，也受法律保障。
　
這對他們的心理、感情的支持，特別有幫助。他們也不必隱藏自己，而讓家裡接受。這當然雙方都還要努力。
　
嚴格來說，我們要做的，不只是要讓同志成家，而且還要讓同志可以回家。
　
我競選不分區立委的好處，就在於能和全台各地的同志聯絡，集中力量。再進一步，和弱勢議題相挺，譬如，土地、勞工、動保、婦女等團體合作，結合社會底層，撑出新的空間。
　
我和律師團為花蓮太魯閣族原民，義務打了十年官司，替他們向遠東集團的亞洲水泥要回了兩塊地，還有很多地還得慢慢討回來。
　
這事說起來太荒謬，國民黨政府說是光復台灣，把原民的土地直接收歸國有，也不管他們耕作權人的權利，然後再撥給亞洲水泥。
　
他們說是有協調，但原民國語都講不好，也不會看法律文件，土地就莫名其妙通通給拿走了。
　
更荒唐的是，拋棄耕作權同意書一大叠，全是同一個人的筆跡。
　
弱勢團體就是這樣給政府欺負。
　
所以，我們要弱勢相挺，底層串連。攪動、促進不同階層的對話。讓政府站在弱勢的角度思考。
　
說到種族、階層，其實，每一個人的生命裡都有相對弱勢、不被理解的部分，這需要好的方式溝通和解，互相看見。
　
說起來，我們同志組織在國際上聯繫緊密，對外交也很有幫助，因為是人權議題，普遍受到尊重與重視。
　
我們台灣對政治認知，一般還是局限於兩大黨或明星式的理解，少有脈絡深入了解政黨的發展與主張。
　
綠黨十九年，基礎有了，但資源有限，紮根不夠，在地方上連專職工作人員都請不起，依賴志工，雖然如此困難，但不是沒有空間。我們一步一腳印，總能打出空間來。
　
我們靠的就是溫柔的愛，沒有偏見的愛。
　
國際組織Freedom to Marry的主席Evan Wolfson，來台灣時，不斷的鼓勵我們。
　
他說，法官也是社會的產物。同樣的法條，在不同的時代，就會有不同的見解。
　
只要我們的公民力量夠強，不斷地扣問，自然會得到我們要的答案。
　
@陳季芳的側記
　
綠黨不分區立委候選人許秀雯，談性別政策很嚴肅，眉心溝深深幾許；很熱情，講話快狠準，句句要害；但不激動，只是會臉紅。
　
從九月二十七日起，一輛小巴（裝滿了宣傳品），一輛小車，她帶著五位工作人員（有些站更多），從台北出發，走西岸繞東岸，預定十月二十四日完成環島一周；她這麼做的目的，是答客問；進城下鄉，到處解釋為什麼要推動同志成家，鼓勵同志回家，說明政黨票的重要。
　
許秀雯非常有信心，正面思考；她不寄望政府、民代，還有大法官，會主動改變觀念，但民衆要給他們壓力，要求他們改變。
　
她更相信，政治可以很溫柔，平權是溫柔的起點。有些人或許以為同志運動看起來激烈，但讓人們終能彼此溫柔善待，才是他們的目的。

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同志許秀雯 綠黨不分區

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