關於 都市更新 重要性 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

高雄促進民間參與公共建設推動委員會正式成軍 公有非公用土地活化及促參招商全面啟動

今日上午由我擔任召集人的「高雄市政府促進民間參與公共建設推動委員會」召開本年度第1次正式會議，這是市府團隊重新啟動高雄市促參案的新契機，日前在市議會總質詢期間承蒙邱俊憲等議員關心，其邁市長已宣示設定明年度促參案件民間投資金額100億元之目標，這也是今日成軍的促參委員會的重大任務!

回顧近幾年市府推動促參業務，曾有輝煌亮麗表現，104~107年各年度民間投資金額均達百億等級招商成果，連續4年榮獲財政部頒發年度招商卓越獎，但可能近兩年受到大環境影響，108年招商成果76.5億元，本年度又遭逢COVID-19疫情衝擊，今年招商成效僅約4.76億元。值此國內外經濟環境不佳的嚴峻局勢之際，這也是我力促既有市府促進民間參與公共建設協調推動小組(促參委員會前身)改組的原因，昔日促參小組的組成由府內各局處首長擔任，缺乏外部業界的專業顧問提供諮詢，不管是促參小組或是促參委員會，其任務都是扮演市府內部的促參溝通協調平台，輔助個案進行重要招商決策，所以我告訴幕僚機關財政局，必須透過改組轉型為委員會型式，聘請業界熟悉促參BOT、都市更新及公有土地開發實務及市場行銷的外部委員高手，提供最貼近市場、最接地氣的專業諮詢。

本次特別邀請到任職政府機關的財政部促參司李建賢司長、國產署游適銘副署長、業界的中華民國不動產開發商業同業公會全國聯合會于俊明秘書長、仲量聯行趙正義總經理、台灣金融研訓院黃崇哲院長及專長法律、估價等方面的金玉瑩所長、蕭麗敏所長等黃金陣容來擔任促參推動委員會委員，讓我們備感光榮，在此也拜託各位委員不吝指教，出席會議的諸位委員均一再強調財務計畫的重要性，具有財務可行性的案件未來才有招商成功的機會。

容我再重申一次，本府促進民間參與公共建設推動委員會改組重新啟動，具有相當歷史意義，我們透過這次促進民間參與公共建設推動委員會重新啟動，展望明年目標，希望達成促參簽約成績是100億元以上，期待市府同仁一起努力，藉由外部委員會的指導，我們容易接觸到業界的訊息，提升服務系統，營造有利的招商條件，這才是成功之道。

#促進民間參與公共建設
#公有非公用土地
陳其邁 Chen Chi-Mai
國有財產e點靈

#提醒 在這個年份之前蓋的房子，還是別考慮吧....昨晚一連四震，又開始擔心我們家Hold的住嗎？人生跑馬燈瞬間走過😰 讓我趕快來寫文提醒大家。

話說，看到朋友在臉書寫，昨天吵實價登錄修法，今天討論都市更新😅#每次只要有地震就會喚醒大家建築安全很重要

台北若發生6級多地震，後果不堪設想 #根本不敢想 雙北市屋齡超過30年老屋總數竟高達百萬戶，佔全國比率超過三成😨

台灣位處地震帶，平均每年發生數千次地震，大震災常常帶來慘重的傷亡，也因此台灣建築物結構安全的考量中，最優先也最重要的考量就是耐震。

隨著建築技術提升，國內建築物的耐震設計，#也從本來的無相關規定，逐漸增強規範，藉此降低因建築倒塌的傷亡數量。

民國63年以前沒有耐震法規，一直到民國63年以後標準才逐年提升。

✔️也就是說，民國63年以前蓋的房子........無相關規範.......大家應該懂吧😨 #什麼時候前蓋的房子就別考慮了

從發生921大地震後，政府於當年12月29日公告修訂「建築物耐震設計規範與解說」，大幅提升其後建築的耐震強度。#我們有在最新的podcast説 #其實台灣建築耐震法規在全球算是很嚴格的

之前有跟戴雲發結構技師聊到，他說，在現今傳統工地現場施工，也大都是由工班來決定施工品質，且大多施工人員一味的只求好施工；再加上工班年齡老化、技術工人愈來愈少；房子越蓋越高，相對的施工品質卻更不易落實，這些就是目前建築業界所要面對的最嚴峻問題，也是非常迫切重要改善的地方。

最明顯的例子是921大地震中，多數房屋倒塌的原因之一，就是因為鋼筋未按照規定的設計圖說做標準尺寸加工與正確位置綁紮，這也證明了鋼筋加工、綁紮及定位的重要性。

傳統營造工地最常發生的品質缺失，仍是為了工地工人好施工，鋼筋定位綁紮不確實、錨錠強度不足，再者為柱子的耐震箍繫筋沒有按照圖說法規規定採用135度標準彎鉤確實鈎繫柱主筋。

大家都知道鋼筋綁紮工作最重要、最費力、最費工，但因為鋼筋埋在混凝土裡面，交屋時看不到，所以也最容易產生人為輕忽的疏失，導致施工結果無法符合結構力學設計的要求，工地施工品質透明化是值得大家重視及推動的一個重要課題。

#點開聽【地產秘密客】Podcast頻道：
✔️Apple Podcast：https://reurl.cc/N6ZN7q
✔️Spotify Podcast：https://reurl.cc/r85KDx

#地產秘密客 #大家平平安安

今晚不談租金，來聊聊荷蘭的都市再生與社會住宅。
　
最近一周，因為台北市明倫社宅的 4 萬租金，加上柯市長說「不希望社會住宅都住窮人」，再次讓社宅議題浮上檯面。不過今天我沒有要談社宅租金訂價的問題，而是希望透過分享幾個荷蘭的都市再生案例（有成功也有失敗的），讓大家思考社會住宅的其他面向。
　
本文中的照片和文字都是我在 2019 年夏天去荷蘭參訪考察所見所聞的紀錄，有興趣的朋友可以下載我的出國考察報告全文（連結在文末，不過總共有 1 萬多字），特別感謝OURs 都市改革組織、欣建築聯合策劃，孫啟榕建築師和在地嚮導于欣可的詳細解說，以及領隊 Wendy 和同團的所有團員。
　
在11 天荷蘭的研修之旅中，我們針對社會住宅、都市更新和建築空間，總共實地參訪了多達 20 幾個地方，也拜訪阿姆斯特丹住宅協會、阿姆斯特丹都市規劃局和MVRDV建築事務所，從 1910 年代荷蘭第一棟社宅，一路談到 21 世紀初荷蘭住宅法修訂與社宅的市場改革，回想起來真的是非常精實的出國考察。
　
荷蘭在 1901 年就通過《住宅法》，明訂保障國民的「居住權」，確立社會住宅為重要政策，並賦予中央與地方相關法源和制度工具。目前荷蘭的社宅存量超過 240 萬戶，佔住宅總存量的 31.5% 左右，相對於台灣只有約 0.2 %，比例相當懸殊。
　
這邊精選 7 個實地考察的社會住宅和都市更新案例跟大家分享。其他關於台灣和荷蘭的住宅分析、阿姆斯特丹與台北市的社宅比較，以及荷蘭社宅的發展歷程，在報告中也都有說明，歡迎下載詳閱。
　
我在報告最後，針對台灣的社會住宅和都市更新提出下列四點建議，如果各位看完也認同的話，希望能夠協助分享給對社宅有興趣的朋友，讓更多人看見都市再生和社宅政策的多元面向。
　
(一) 整體區域開發的重要性
　
不同於台灣的社會住宅往往是獨棟的建築物，相關的規劃僅限於建築物本身的外觀設計、房型規劃、公共設施等，在荷蘭社宅則是整個區域都市更新的一部份，因此較能夠整體考量交通動線、區域混居、周遭環境和景觀，甚至融合當地的歷史和文化。
　
以東碼頭都市更新區為例，在規劃的同時就考量到與市中心的公共運輸串接（輕軌、公車、自行車道等），區域內的建築物也保留碼頭文化的倉庫意象和舊城街屋的立面設計，更重要的是，實際上根本分不出哪些建築物是社會住宅，因為外觀上沒有明顯差別，且沒有特別分區，連公共設施也都是所有居民一起共用的。
　
(二) 人本交通設計應從生活為出發點，而非硬體建設
　
在台灣很常出現狀況是在市中心蓋了自行車道但是沒人使用，然後就有許多人會認為是國情不同造成的必然結果，但其實荷蘭在 1960~70 年代也是大量的蓋公路、市中心塞車的情況更是不亞於現在的台灣，但是當一條條大馬路貫穿市中心、破壞城市的紋理，中產階級也紛紛遠離市中心，造成老城區的落後和治安問題，民間開始反思並形成一股力量要求政府改變。
　　
以新市場都更區為例，原先阿姆斯特丹政府規劃在此區域建設高速公路和地鐵，直接貫穿城區並大量徵收房地，好讓住在外圍的中產階級能夠更快速又便利地到達市中心。
　
在當地居民的強烈反抗下，政府取消高速公路通過老城區、更改地鐵的路線，並讓原來的居民能夠繼續留在既有社區，並且擴大人行空間、縮小道路，盡可能維持街區的紋理風貌。
　　
從這場運動之後，「把最好的空間留給行人和自行車，讓居民可以享受生活」的概念，逐漸成為往後荷蘭推動都市更新的原則之一，甚至出現像是⾃來⽔廠都市更新區的永續社區，不只保留大量綠地和開放空間、做雨水回收，更限制所有機動車輛不得進入，只能夠停在外圍的停車場再步行回家。
　
(三) 社會住宅不應只是單純的住宅，而是提供多元功能及服務的社區
　
在台灣提到社宅，通常比較多會被談論的還是住宅本身，像是房型、坪數、租金、戶數、物業管理等等，交通便利性或是附近綠地面積也有但相對上比較少，其他的服務，像是醫療、社福、托育、長照等服務則又更少被看見。
　
荷蘭在早年因為房屋短缺，所以也是以蓋更多戶數的社宅為主要目標，能夠讓愈多人有地方住就好，因此出現像是拜爾美米爾社區一樣大規模的高樓層、高密度住宅區，也提供大量社宅。但事後證明，這樣的作法是相當失敗的，變成接收大量貧窮移民的地方，導致社區破敗、治安問題嚴重，空屋率一度高達 25%，計畫也被迫中斷。
　
後來政府提出更新計畫，約有一半的高層建築被拆除，換成中樓層與低樓層建物，增加住宅的多樣性。原先居住與工作、生活被區隔的空間規劃被重新改成混合居住、購物、停車和交通運輸的空間；一、二樓過去充滿小型的公共空間和機房，也被打掉換成大面玻璃的穿堂和店舖；建築物挑高增加穿透性，並且重新打開街道，讓街道成為公共空間，減少治安死角。
　
更新後，社區不但有大面積綠地，同時也出現公共托育、長照中心及醫療服務站等服務，上述種種的改變不只提升居住安全，也改善了居民社會經濟的問題。
　
(四) 過程中會出錯是正常的，但要記取教訓不斷地嘗試和修正
　
「try and error」（試誤法）是在科學實驗很常使用的研究方法，回顧荷蘭的都市更新和社會住宅發展史，也不難發現當中有許多失敗的例子，像是拜爾美米爾社區和早期開發的新⻄區都更區，都因為建設大量的密集住宅，加上又卻乏優質的公共建設，導致住戶大多收入偏低，衍生出許多社會經濟問題。
　
台灣在跟已開發國家，甚至鄰近的香港、南韓相比，社會住宅的起步算是比較晚了，有很多機會能夠借鏡其他地方成功及失敗的案例，作為台灣整體社宅規劃以及地方在推動社宅時的參考。當然難免還是會因為政治和社會的環境不同，所以實際上遇到的問題也不盡相同，但重要的是要從每次錯誤的經驗中記取教訓，不斷地朝更好的社會住宅及城市發展邁進。
　
新竹市議員林彥甫 108年赴荷蘭考察報告（CC BY-SA 4.0）
全文下載：https://reurl.cc/R13ZgZ

新北市一直以來希望透過與周邊城市緊密交流合作，共同打造最便利、最舒適且經濟繁榮的「大台北生活圈」，正如同侯市長常說的「幫助別人就是幫助自己，先替對方解決問題，人家才有機會來幫助我們。」因此，不僅要與各縣市合作， #國際交流 也是一樣重要。

🏘#基隆市：在交通、工業區發展以及郵輪觀光等各領域已達成共識，未來將攜手合作，不管興建輕軌或共同推銷 #風景廊帶 ，大家都要一起努力，和林右昌市長共創繁榮。

🏘#桃園市：舉辦定期論壇，談論更多合作機會。鄭文燦市長對於許多建設都非常支持並積極處理，尤其針對林口交流道 ，兩市間會繼續尋找最符合民意的辦法解決車輛壅塞問題。

🏘#台北市：和柯文哲市長共同推動 #雙北垃圾袋 價格一致，同時市長也表達 #汐止民生線 對於當地居民的重要性，只要一核定，新北市能先做的一定先做，使雙北的交通更便利。

🏘#宜蘭縣：除了 #北宜公路 行銷和觀光發展外，更與林姿妙縣長共同推動「#亞洲有機行銷智能中心」，先創通路、再開農路，建立台灣對有機農產品的信心。

🌍國際交流：上任後曾與 #紐西蘭、#英國、#美國、#日本、#法國、#印尼、#荷蘭、#歐洲商會 等駐外代表相互交流。不論經濟發展、智慧科技、都市更新等議題上都有許多收穫。希望未來能與更多國家交流，相互學習、觀摩。

侯市長與市府團隊唯一目標就是讓新北市更好，大家的聲音能被聽見，更能儘快被解決。一起向全世界學習新的技術和做法，也藉此行銷新北市，提升 #國際能見度。讓更多人看見「新北友好市」的真、善、美。

#安居樂業 #厚友誼 #國際厚友誼 #4ourNewTaipei #新北友好市

－趕快來跟侯市長做朋友吧！－

☑️ 臉書　　https://www.facebook.com/houyuih/

☑️ IG　　　https://www.instagram.com/hou.yuih/