近來媒體焦點都在一些政治議題上，但立法院還有很多議題持續推進，就是要讓台灣的經濟環境跟產業能轉型升級、跟進世界最先進的潮流。沙盒的概念就是給台灣金融科技一些創新的空間，昨天三讀通過的法律，是很多同事努力的成果。以下分享柯總召的貼文。
柯總召FB
【審慎推動金融監理沙盒 兼顧產業創新與洗錢防制】
金融監理沙盒的主要目標在於鼓勵業者進行創新，以提升金融服務的效率與品質。金融監理沙盒就像孩童的沙池，小朋友在沙池中可以天馬行空地發揮創意，蓋出各種新奇的城堡或建築，而成人就在沙池外面守護孩童們的安全，金融監理沙盒就如同沙池一般，政府放寬法規限制與金融監管，允許業者在風險可控管的環境下，進行測試創新產品與服務，監理沙盒能夠打破金融業過度受限的桎梏，加速產業創新的時程，更能夠鼓勵資本額較低的青年業者，投入金融產業創新，將源源不絕的創意帶入市場，提升我國金融產業的品質。
金融監理沙盒必須兼顧產業創新與洗錢防制，才能夠發揮效益。目前監理沙盒發展較為順利的英國與新加坡，都是洗錢防制的前段班，但我國目前是亞太洗錢防制組織（APG）的洗錢加強追蹤國家，若明年（2018年）第三輪評鑑未能通過，將不利我國資金匯出入、金融機構在海外的受限以及國人赴海外投資遭受嚴格審查，影響臺灣在國際聲譽與地位，金融監理沙盒若法規設計不當，可能成為洗錢的溫床，因此，沙盒必須在無洗錢及資恐的風險下進行，才能夠發揮效能。
本次通過的《金融科技發展與創新實驗條例》，兼顧法規鬆綁與洗錢防制。金融監理沙盒允許個人、獨資或合夥事業以及法人成為實驗申請人，可從事銀行、電子支付、電子票證、信託、票券、證券、證券投資、保險、期貨、境外匯兌以及境外基金等11項業務，並排除各金融相關關於進入門檻之限制，但凡涉及消費者權益、個人資料保護以及洗錢與資恐防制的法令仍不能排除。此外，主管機關若認為業者在沙盒中的實驗成功，可調整現有法規，讓業者可以正式在金融市場上運作，不過創新實驗期間為一年，每次可申請延長六個月，至多為一年半，但涉及法律調整者為三年，每次申請延長須受到由政府單位、學者以及專家組成的審查會議同意，金管會若在實驗期間發現有洗錢等風險，得停止業者的實驗進程，降低犯罪風險。
本人為了金融監理沙盒能夠運作順暢，與各界進行多次的討論與協商，不斷優化條例內容。金融監理沙盒法案審議的過程中，我多次與金管會及法務部官員討論條文內容，亦曾請教臺大、政大以及交通大學等校教授之專業意見，更拜會在野黨，說明沙盒可能存在的洗錢風險，國民黨立委多表贊同，本人更帶著各界意見與金管會顧主委協商，請主管機關考量如何在金融創新與洗錢防制間找到平衡點，以能夠順利通過明年的洗錢防制評鑑，因此法案的施行日期是由行政院決定，而立法院三讀的時間，議程排審日期可為本月26日或29日，僅僅三日之差，何來刻意拖延之說，對於部分媒體扭曲與誤導本人是為了傳統業者利益才延緩法案進程，我深感遺憾與不解。
金融監理沙盒究竟是提升金融業良藥，還是資助洗錢的毒藥，端看制度設計與實際執行，金融科技常成為有心人士洗錢的工具，例如各國政府緊盯P2P，以免成為洗錢的管道，甚至日本在開放比特幣交易以來，已發生超過170件疑似洗錢案，美國亦有多起以比特幣資助伊斯蘭國之案例，導致國際反洗錢與資恐工作小組（FATF）以及歐盟的嚴正關注，據此，若政府欲推動金融監理沙盒，金管會必須待各項配套設置完成後，並且考量明年的洗錢防制評鑑在即，審慎思考推動的時程，方能蒙沙盒之利，亦避免沙盒之弊。
