關於 長照需求人口 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

趁年輕及早規劃長照保障才是最有利的風險轉嫁方式🤓
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#保險 #國泰人壽 #長照
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建立長久完善的長照制度　使「老有所終」才是進步社會

隨著社會變遷及環境、醫療的進步，高齡少子化的趨勢已無可避免，根據內政部資料，我國老化指數（老年人口數與幼年人口數之比率）由99年底的68.64，至106年2月破百後，109年底續攀升至127.80，人口老化已是我們不得不重視的問題。

因社會高齡化明顯，我國扶老比（每百名工作年齡人口扶養之老年人口數）由99年底14.59上升至109年底22.53，未來還將持續上升，也讓「長期照護」成了政府的重要課題。

行政院於96年核定長照計畫1.0，106年1月續推長照計畫2.0，而根據衛福部推估，每年長照使用服務人數增加約2至5萬人，110至113年度長照需求人口數，會從原先的32萬人增加到41萬人，然而根據監察院報告，108年長照服務涵蓋率僅48.26%，顯示約有一半有長照需求的民眾仍未獲得服務。

長照需求人數不斷增加，依法設置的長照基金卻出現執行率僅5成的情形，雖然衛福部積極布建各類長照設施，但我們認為除了硬體設備之外，照護人力能否跟得上也是一大重點。

人力的不足一直是長照計畫面臨的困境之一，監察院報告指出，109年居家照服員的缺口高達9600人，部分偏鄉更因交通不便，照服員缺工的情形更為嚴重。雖然政府投注不少心力培育照服員，但參加相關培訓並取得證照者，最後實際投入照服工作的卻僅佔24.5%；而近3年全國約核定20所高中職增設照服科，但以107學年為例，預計招收約1000人，最後僅收到200多人，顯示長照新血補充也有不足。

針對這樣的情況，衛福部也採行加強培訓、改善薪資等策略，但居家照服員與機構照服員薪資不一，加上長期照顧失能、失智或衰弱長者，照服員在工作上的身心壓力可想而知。因此我們認為，除了薪資之外，政府應當從勞動條件、職涯規劃、職業尊嚴及產學合作等，從各方面提供足夠誘因、完善整體長照制度，以吸引更多人才投入照服員行業。

老有所終，是進步社會的價值顯現，建置一個完善且長久的長照系統，遠比短期內的漂亮數字重要，也才能讓青壯年人能無後顧之憂地為了國家、社會、個人繼續打拚。

#民眾黨
#台灣民眾黨

台灣將在2025年進入超高齡社會，長照需求人口近年也持續增加，台灣民眾黨立委蔡壁如國會辦公室與民眾黨立法院黨團今日舉辦「 #長照2.0之困境與展望 」公聽會，探討長照2.0在第一線執行上面臨的種種困難，並匯集各界專家、學者意見，希望長照制度能夠與時俱進、不斷修正。

蔡壁如委員指出，隨著長照需求人口的成長， #長照基金的財源穩定性 成了重要課題，目前長照基金收入主要以菸酒稅、房地合一稅等機會稅，缺乏穩定性，若是靠政府預算撥充也不是長久之計，衛福部必須針對長照基金的財務結構提出長期穩健經營的策略，規劃穩定建全且多元的財源收入，才能讓 #長照制度永續 。

與會的衛福部代表詳盡報告的長照2.0的執行現況，民團代表們也點出第一線人員在執行面上的困難，並提出包括長照財源、外籍看護工納入長照體系、正視照護者權益、照服員培訓、全責照護、社區長照服務、推動長期照顧安排假等相關建議。

家庭照顧者關懷總會副主任張筱嬋從照顧者的角度出發，提出「新三不長照」即 #不離職照顧 、 #不必然自己照顧 、 #家庭不失和 。同時提出訴求，包括外籍看護工應納入整體長照制度、失能評估七級以上納入住宿型機構服務選項、修正高負荷家庭照顧者個案管理僅限已使用長照服務，反而排除最需要介入者的情況，推動 #全責照護 ，讓醫療體系與長照體系結合，減輕家庭負擔。

台北市產業總工會理事長鄭雅慧也分享為父母申請長照服務的經驗，點出長照制度有申請流程複雜、日照公托中心申請不易、跨縣市整合時間過長、居家服務種類繁鎖等問題，並提出推動 #長期照顧安排假 的構想，表示目前每年有15萬名照顧者離職，對國家、雇主及個人來說都是很大的損失。

邱臣遠委員表示，長照基金近年出現執行率過低的情況，政府該思考其中是否有政策或資源分配上的落差，加強跨部會溝通讓中央與地方行政作業能夠銜接。

賴香伶委員指出，長照還包括身障者族群，應視為照顧福利體系，不能只因為高齡化就當成銀髮產業，並點出現今長照體系中有本外勞失衡、社區醫院調配和財政穩定等問題。

張其祿委員則說，長照的長遠目標是希望能辦得跟健保一樣，成為台灣的驕傲，但在財務上需要永續發展，內部管理層面上也要朝向社區發展、增進照顧者的福利待遇，至於教育端也要檢討，為何有銀髮照顧相關學系，畢業生實際進入職場的卻很少？

最後蔡壁如委員也感性做出總結，表示「 #變老是每個人都會發生的事情 」，長照制度需要政府與民間資源跨領域做整合，並需要與時俱進、滾動式修正，未來希望以社區概念作為長照核心，從在地出發，配合政府政策，推動共學、共創、共和的照顧模式，讓「變老」能是一件幸福的事。

#民眾黨
#台灣民眾黨
#台灣民眾黨立院黨團

【智翔的議會質詢-社會局、法務局（9/24）】

#公共托育事項布建進度

在市長施政報告當天，智翔有提到桃園市0-2歲人口數大於台北市與高雄市，但托嬰中心數量卻不及，截至去年底候補代收托人數尚有1338人，且在桃園區、龜山區、蘆竹區的候補人數皆突破百人，量能不足的現況是事實。

但回到政策面，我們得先重新檢視「一區一公托」的進度，根據社會局的工作報告，公托家園尚有五處待建，若要達成局長所稱的一區一公托，則正在興建中的復興區公托家園在明年初開幕後便可完成。

儘管我們知道，「公托中心」與「公托家園」在收托的數量上還是有明顯的差距，但以先求有、各區都有公托設施的前提下，公托家園覓地較公托中心容易，經費、時間成本也較低。

#公共托育需求平衡

但接下來就是智翔想點出的問題，儘管在未來各區都有公托設施，但依現況來看，公托資源的分配是桃園馬上就得面對，且是緊鄰而來的重大挑戰。根據審計報告另一項指出，桃園市公托收托率約6.9%，但其中只有中壢、桃園、蘆竹高於平均，其餘十區未達平均，龍潭、大溪、復興則未達2%。

甚至今天局長有提到，觀音區新開幕的草心富林公托中心，是完全沒人候補的狀況，顯示城鄉差距十分明顯，人口密集區除了公共館舍難尋，還得等待諸如社宅完工後、公益設施回饋等，才有更多空間來辦理。

總括來說，考量各行政區的人口組成與需求，盤點每一個區域需要的公托設施為何，將資源優先投注於公托需求龐大的行政區，是智翔的建議，期待社會局未來的規劃。

#日照中心收托成效偏低

桃園市截至去年十月底，日照據點的收托比例僅69.4%，屬成效偏低，而運用戶籍資料畫出需求人口的熱區圖來比對可發現，八德、大溪、復興、龜山等區的據點明顯偏離需求人口，對此社會局有什麼改善的方式？

社會局長則回答，考量移動距離與方便性，未來日照中心會改以國中學區作為劃分，以桃園市內有59所國中為例，未來學區內至少要有一處日照中心，智翔只希望能讓日照設施更符合需求人口的位置，以學區來劃分確實有所依據，期望社會局多加努力，執行上若有困難我們再來討論如何改進。

#社會福利政策標準不一

根據審計報告指出，桃園市公益彩券的盈餘，原作為擴充社會福利功能、照顧弱勢民眾基本尊嚴的用途，卻被拿來補助許多財力充裕的宗親會、同鄉會、校友會、國際同濟會、青商會、扶輪社等社團，計有63案，且每案金額介於3~61萬不等，與社會福利政策的意旨相違。

針對這一題，審計部提出建議，請桃園市政府盡早研議修訂公益彩券盈餘的補助要點，將「社會服務優先補助」、「弱勢服務」、「參與對象應含弱勢族群」等要點納入其中。

既然今天社會局有答應改善，智翔也會持續盯緊修法的進度，希望讓公益彩券的本意有所發揮。

#預售屋定型化契約審查

最後則是一題過去質詢地政局的老問題，預售屋定型化契約的審查。

買房是人生大事，民眾在面對複雜的定型化契約以及與建商的糾紛過去質詢時提到許多，這邊不再贅述，智翔也了解，依目前桃園新建案的數量以及局處的人力，確實難以做到全面審查預售屋定型化契約。

之前智翔曾建議地政局，是否可以將審查定型化契約的業務，外包給民間的事務所，今天也將同一題，來詢問法務局對審查預售屋契約的立場為何，局長表示，將思考更有效率的方式，也期待能朝全面審查的方向進行。

智翔必須重申，以桃園市的新建案數量來看，若不改進相關措施，定型化契約的違規只會長年居高不下，買房民眾權益若一再受損，只會降低政府的威信、建商的形象與民眾在桃園置產的意願，有效的解方則有賴法務局同仁的努力了。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/jaoy_qOTV0Q
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

【智翔的議會質詢-民政局、十二區區公所（9/23）】

#桃園市未立案宗教場所用地合法化

上個會期智翔關心到未完成合法化的宮廟辦理登記的進度，同時也為許多宮廟請命，包括座落於公有地上、或財務紊亂難以報表呈現，申請上又礙於人力短缺、對於法規不熟稔、公文往返的時間花費，諸多困難之處都需要市政府花更多心力來協助。

智翔也知道，民政局的宗教科目前都十分盡力在完成這項艱鉅的任務，但期望能更進一步，系統化現有的問題與解方，例如在協助處理不同的個案時，也能吸取經驗，規劃出更精準的配套措施，以利下一次的宣導，或建立更便民的輔導窗口。

財務方面，立案後的宮廟每年都需要製作財務報表，這一點宗教科是否也可以研擬相關辦法，也許簡化流程、或增加研習及培訓課程，輔導宮廟走上財務健全的軌道。

宗教科則補充，財務方面有先從財團法人宮廟著手，導入會計師輔導機制，也預測未來狀況會逐年改善，智翔也肯定宗教科目前所作的努力，仍期待宗教科持續精進做法，讓宗教場地合法化的那天早日到來。

#桃園市立殯儀館焚化爐空污管制

上個會期智翔曾建議，桃園殯儀館是否添購燃燒效率更好的設備來焚化，但礙於經費難以執行，而昨天在市長施政報告中，智翔也提出證據，從鄰近學校的空品監測可看出，殯儀館周遭確實存在空污的威脅，那麼我們就回過頭來檢視殯儀館焚化爐現行的空污管制是否有效？

針對廢棄物，目前有法規《廢棄物焚化爐空氣污染物排放標準》來規範，而桃園殯儀館也有檢測焚化爐廢氣排放的結果，但是很可惜，在總計八座焚化爐中，只有針對1~6號焚化爐，也就是專門焚燒遺體的焚化爐進行檢測，剩餘兩座平時焚燒大量庫錢、紙錢、紙紮屋等物品的焚化爐卻沒有檢測。

就算環保局沒有納管，殯儀館內的焚化爐仍是客觀上的焚化設備，所以今天也再次建議，桃園殯儀館應比照廢棄物焚化爐的規定，設置監測儀錶，並針對污染源定期檢測；其二，請民政局與環保局共同研擬桃園市立殯儀館的空污管制及監測辦法，另請針對周邊業者進行輔導擬定方案。

智翔同時也以台南、高雄、屏東三縣市的環保金爐為例，其設置集塵器、活性碳等作法，提供桃園市政府作為焚化設備升級的借鏡，尤其桃園區居住人口持續增加，千萬不可讓殯儀館周遭成為空污的破口。

#建立公園遊具資料庫

公園的更新與活化，包括二代公園的提倡是智翔一直關注的議題，過去智翔曾建議桃園市政府學習台北市，建立公園的資料庫，但大家可能不知道，台北市連公園遊具都有資料庫，資料庫的資訊，盤點公園內所有設施的數量及種類，也方便評估使用狀況及年限。

應用在公園的新建與更新，就可以知道減少重複的遊具，讓各別公園的特色凸顯出來，遊具的種類對應到使用率，也能讓遊具更新時，更能符合社區以及使用者的需求，建議區公所能著手盤點公園的遊具，技術方面也可考慮與資科局來合作。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/NCR2bY_zhPQ
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

【智翔的議會質詢-市長施政報告（9/22）】

睽違數月，在這次休會期間台灣經歷了防疫升級階段，從三級警戒回到二級，除了感謝所有醫護團隊以及各單位的努力，讓我們可以回到議場中向市長與各位局處首長討論市政議題之外，用心防疫之餘，智翔以及團隊持續盤點、追蹤各種市政問題，為更好的桃園來努力。

按照慣例，定期會的第一天，我們逐項盤點本會期要討論的題目。

#東門溪流域裝設觀測井

東門溪-南崁溪的污染事件，在5月至7月間成為桃園人最關心的話題之一，當時智翔也利用假日時間循線追查污染源，但東門溪從後站途經市區一帶，皆被地上建物以及道路覆蓋，直到朝陽公園處才能觀測河川狀態，造成難以判斷污染源來自何處。

對此智翔建議，可在東門溪上方開觀測井，平時覆蓋透明孔蓋，便可就近觀測河水在不同段落的變化，縮小追查範圍，讓主管機關可以盡早鎖定污染源頭。

#逕流廢水計畫書審查流程

而南崁溪污染一案，連帶延伸出營建廢水的問題，由於環保局最初研判黃褐色廢水為工地排放，恰好鄰近東門溪-南崁溪一帶的小檜溪重劃區正大興土木。

按法規，建案得通過逕流廢水污染削減計畫書，其設有「65.54立法公尺沉砂池」才能動工，但對於此項目的稽查，卻常常每抓必中，法規形同虛設，智翔認為儘管日前南崁溪的污染在證據上與該工地建案無直接關係，仍該加強稽查的力道，不要讓建商一時的方便，使南崁溪「水清魚現」的願景成為空談。

#桃園市立殯儀館周遭空污管理

同樣是環保議題，桃園殯儀館除了焚化遺體，尚有庫錢、金紙銀紙，以及逢中元節慶統一焚燒的紙錢，會集中在焚化爐焚燒，不同於焚化遺體具有空氣污染處理的設備，焚燒紙錢的金爐有著燃燒不完全、沒有空污處理等潛在的問題，在資料蒐集時，鄰近校園內的空氣品質監測也有瞬間達標亮燈的紀錄，該如何來改善？我們在本會期仍需民政局、環保局來集思廣益。

#校園運動空間社區化

智翔曾在第二會期提過校園運動空間社區化的想法，如今也有看到桃園各區有不同實踐的案例，但以桃園區為例，運動空間仍然缺乏，是否能請桃園市府再次盤點社區的需求，以利下一階段的空間開放能更加完善。

以及過去曾提到，校園場館、活動中心、游泳池等租借社區民眾，或以委外營運方式；假日及夜間時段開放等具體措施，期望在新的會期中，能與相關局處做充分討論。

#公托公幼增設

截至去年，桃園2-5歲幼兒就讀公幼的占比為24.07%，連續三年成長幅度有限，距離行政院規劃的4成目標仍有一大段距離，而盤點各行政區的候補人數比例，可見中壢區與八德區皆突破三成；公托方面，桃園市0-2歲人口數大於台北市與高雄市，但托嬰中心數量卻不及，且在桃園區、龜山區、蘆竹區的候補人數皆突破百人。

公幼與公托的量能不足是現況，但公共化服務的背後更多是資源分配的問題，過去我們倡議過公共設施多目標使用、活化校園閒置空間等解方，新的會期，期待與教育局、社會局再次探討這題，如何成為堅實的後盾，為桃園的年輕家長減輕育兒負擔。

#日間照顧服務據點評估

根據審計報告指出，桃園市截至去年十月底，日照據點的收托比例僅69.4%，屬成效偏低，而運用戶籍資料畫出需求人口的熱區圖來比對可發現，八德、大溪、復興、龜山等區的據點明顯偏離需求人口，如何讓需求人口願意來使用日照服務據點，降低移動的成本可能是關鍵，往後會再請教社會局對此的看法。

#大有梯田公園瓶頸打通

上個會期有質詢過大有梯田公園的交通瓶頸問題，當時智翔是提案是否可做道路的打通，並重新規劃周邊動線，進度方面本會期會持續來追蹤。

#中油煉油廠遷廠

最後則是中油煉油廠的遷廠議題，距離最後一次小組會議已三年半過去；去年國土計畫的會議也已一年多，中油是否有新的覓地規劃？或是都市計畫的變更有沒有新的進度，除了先請市府提供遷廠進度資料外，這個會期智翔將繼續請教相關的局處首長。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/uKIpWsK4UU8
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔