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即使單計房屋政策，林鄭也是完全錯重點。《信報財經月刊》報導，香港房屋死結在於人口政策。香港對於強國而言是塊「腹地」，十四億同胞逐漸富起來，一線城市的中產固然有錢，居於二三線城市鄉郊者也因為收地得到可觀賠償，來港買「磚頭」保值或走資。問題是需求如此強勁，彈丸之地及房屋短缺的香港，怎能承受如此龐大購買力？
《雙城對倒：新加坡模式與香港未來》作者鄺健銘指出，無一個好的人口政策，就無好的房屋政策，只有掌握到人口的質與量，才能夠準確控制住屋需求。香港有些入藉途徑不是由特區政府決定，第一，每日150個單程證名額的審批權在大陸，主權移交至今流入100萬人；第二，強國人在香港出生就會自動成為永久居民，以致香港出現20萬個「雙非」兒童；第三，大專院校大量開設自資碩士課程吸納「港漂」學生，2010至2016年共有17.4萬非本地生，居港滿7年就能取得「三粒星」。從需求的角度講，香港是無政府狀態。鄺健銘直指，如果香港有人口政策的自主權，就不會有雙非和單程證問題，這是香港的紅線。
既然林鄭月娥的施政報告完全錯重點，無論追求「五大訴求缺一不可」抑或「安居」的市民與抗爭者都無法收貨，那麼抗爭又怎會止息呢？
香港爭議：中國可否借鑒新加坡管治模式 - 林祖偉
香港和新加坡是亞洲兩大國際金融中心，多年來經常互為競爭對手。兩座城市人口接近，同樣面對貧富懸殊以及地少人多引申出的房屋問題。兩地在西方學者的角度裏，均不是完全民主自由的社會，選舉制度傾向建制，而香港享有比新加坡更大的言論、集會等政治自由。
香港《逃犯條例》爭議爆發之後，商界對香港前境充滿憂慮，一方面擔心中國的影響力削弱香港的自由度和獨特性，一方面擔心香港示威升級令企業面臨更大的風險。早前已有聲音傳出，部分企業考慮到香港未來的不確定性而考慮遷往新加坡。
香港面對主權移來以來最大的管治危機，BBC中文採訪香港和新加坡的觀察人士，他們認為香港難以實行新加坡的「家長式」統治，因為本身的自由、法治等均是香港的獨有優勢，而中國如果謀求想香港變得穩定，需要在政策上更尊重香港的本土意識，而並非將其「污名化」並視為對國家安全的威脅。
主權事關身份認同
新加坡是獨立主權國家，香港是中國「一國兩制」制度安排下的特別行政區，沒有獨立主權。政治地位的差異令兩個政府的問責對象不同。
鄺健銘曾經出書《雙城對倒：新加坡模式與香港未來》，在書中用新加坡的故事，去反思香港的未來和管治方式。
他對BBC中文說，新加坡政府的服務對象很清晰，就是新加坡的國民。但香港政府的服務對象則是中國政府和香港本土社會，港府被人詬病，其服務對象的天秤傾向中國政府。
鄺健銘舉了多個例子，例如港府把中環海濱用地劃作軍事用地，高鐵實行「一地兩檢」，以至近期《逃犯條例》爭議也是想解決中國治外法權的問題。
這些考量亦會影響民生議題，在供水方面，新加坡為了避開受馬來西亞的制衡，而發展海水淡化技術，但香港遲遲未朝這個方向發展，原因不是成本或技術問題，而是政治問題。
在人口老化和少子化的問題上，新加坡2013年發佈一份甚具爭議性的人口白皮書，被批評可能吸納太多外來人口，但當時，新加坡的從政者可以再三強調，新加坡人是國家發展的根本，希望新移民建立新加坡的本土意識。
香港接收大量大陸來港新移民，據港府數據，2019年年中比去年同期增長7.3萬人，當中4.4萬人是單程證持有人。和新加坡不同的是，港府沒有打算讓他們成為「香港人」，更不會強調本土意識，反而是希望推行國民教育、國歌法及普通話教學等政策，希望香港人增加國家認同感。
「本土意識」的尺度
香港多名立法會議員，因為政見而失去參選資格或是被褫奪議席。鄺健銘表示，新加坡的選舉制度，同樣是透過選舉方法令反對黨難以獲勝，但「新加坡選民受到政權打壓的力量，比當下的香港為少」，而當執政黨意識到自己支持度下降，例如2011年，執政黨選舉受壓後，就要更換大部分內閣成員，但相對地，香港行政長官以至官員任命，凖則是「哪個人可以得到中央祝福」，無論行政長官或是建制派取得較少票數和議席，也不構成政治壓力。
新加坡國立大學政治科學系副教授莊嘉穎對BBC中文表示，新加坡政務官員在程序上，必須先選上國會議員，即是經歷基本的選舉，「這樣在是比香港稍微多貼近民意一些」。
新加坡同樣面對社會經濟內部矛盾、貧富懸殊和青年人上升渠道的問題，莊嘉穎說，新加坡在物質再分配上做得稍微多一些，但不代表該國國民對政府沒有不滿。新加坡的社會、政治張力沒有香港明顯，一般民眾已經接受了威權統治。
這與新加坡的歷史脈絡有關，莊嘉穎說，五十年代初至八十年代初，新加坡從英殖民時期到獨立，前前後後花了二十幾年，當中不少涉及勞工權益的反殖民運動，「整個過程包含了多人被長期未審拘留、擴展包括鞭刑的國家暴力、政治鎮壓、收編、收買、再分配政策等手法，才逐漸壓下去。這類事件不算很快被解決。問題很快被解決的印象，來自管制社會和言論後，所建立的敘述。」
莊嘉穎認為，新加坡所謂「家長式」統治，其實來自長期對公民社會的分化、施壓，對社會的控制、收編，以及去政治意識的「國民教育」。
「這樣雖然建立一定的穩定，不過長期運作下，造成民間失去自主性和魄力，增加民間對權利和國家機器的依賴。香港的特色，尤其是跟中國城市對比，是他的自由度、活力、魄力、還有能監督行政權的法治。若香港要抄襲新加坡的政治制度，代價會相當高，那個香港也不再會是現在的香港，」他說。
鄺健銘認為，中國有意在香港推行類似新加坡的「家長式」統治，但近年的抗議事件突顯這很難成功。
他認為，中港當權者要學習一個道理，「本土意識是發展很重要的根基」，但目前本土意識「被污名化」，亦被執政者視為「社會動亂」。
如果香港政府在服務對象方面更顧及本土社會，情況會否好一點？鄺健銘說，這並不容易，「由2003年香港50萬人上街反23條（有關國家安全的法律），2012年反國民教育，2014雨傘革命，到現在反送中。這些問題可以理解為，經過長時間英國人管治，香港對極權管治模式不適，並作出了反應。」
他指出，香港在英殖時期並沒有強勢中央政治力量，香港的殖民地官員有一定的自主性，「不一定永遠聽倫敦的指示」，但主權移交後，中國政府重視國家安全，這種意識成為一種威權管治風格。
他說，香港的時局與國際關係有一定聯繫，中國會否遵守《中英聯合聲明》確保香港的不變，將會成為西方國家評估與中國打交道的考量，香港也可能成為中美貿易談判中，成為令中國尷尬的障礙，因此香港的局勢會如何發展很難預測。
原文：BBC中文網
#政治 #社會 #國際
China’s Creditor Imperialism! 作為一個社會主義國家真係很諷剌呢。
#鄺建銘打字無粗口宜分享
#雙城對倒 #港英年代 #作者
美國智庫Center for Global Development，指中國藉一帶一路輸出貸款，為他國帶來財政壓力，進而削弱他國主權。這其實不是新觀點—這裡之前的數篇帖文，已指不同國家經已開始批判中國的帝國傾向，例如正在流亡的前馬爾代夫總統, 指中國奪取馬國土地的程度，比19世紀全盛時期的東印度公司有過之而無不及, 印度學者Brahma Chellaney亦指, 中國正在海外進行Creditor Imperialism.
又, 從報告附表可見, 中巴經濟走廊是一帶一路的重點項目。
https://www.cgdev.org/…/examining-debt-implications-belt-an…
https://www.cgdev.org/…/examining-debt-implications-belt-an…
#帝國崛起
"根據美國智庫全球發展中心一份新近報告，中國因為一帶一路的倡議，計劃投注數千億美元，到亞洲、歐洲和非洲的港口、鐵路和其他基建專案，但可能對較小國家造成嚴重債務問題。
這份報告的共同作者赫利說，「『一帶一路』提供那些國家急需的東西──基礎建設的融資。但這種貸款，未必是好事」。
該報告指出，巴基斯坦是「高風險群裡的最大國家」，估計中國向巴基斯坦提供價值大約500億美元（約台幣1.47兆元）的基建和能源項目。該報告警告，中國收取相對高的利率，會增加巴基斯坦債務危機風險。
報告作者嘗試估算對中國欠債愈來愈多的另外7個國家，即使他們說中國未系統性揭露對外放貸。截止2016年底，吉布地有82%的外債，中國是債主。在吉爾吉斯，作者估計中國擁有的債務，占比在未年幾年可能攀升至71%，遠高於2016年底的37%。其他被點名的還有蒙特內哥羅、寮國、馬爾地夫、蒙古和塔吉克。
如果這些國家中不能有效管理債務，中國恐將獲得強勢地位，能影響其戰略決策，甚至控制重要基礎設施。
中國視個案處理貸款問題，並非依照全球廣泛接受的國際貨貨幣基或世界的「規矩」。根據該報告，2011年，中國據稱免除塔吉克的債務，以換取有爭議的領土。去年，北京與斯里蘭卡達成80億美元的貸款協議，取得一個新建港口的99年租約。"
https://money.udn.com/money/story/5641/3014667
延伸閱讀:
1. 在這裡分享了好幾篇帖文, 內容都是指中國輸出貸款與擠壓他國本土企業的一帶一路項目, 不乏帝國色彩。
金融時報新一篇報導的數據，更能具體反映中國在他國投資項目，如何擠壓當地本土企業，削弱他國的利益自主權。
在世界銀行與亞洲發展銀行融資的基建工程，本土企業能承辦40.8%項目; 而在中國融資的基建工程, 相同比率降至7.6%, 中國承包商則包辦近九成項目 。
https://www.facebook.com/…/a.10294923771…/1557998787632227/…
2. 中國在馬來西亞投資的本土影響：本土企業被擠壓。
https://www.facebook.com/…/a.10294923771…/1550231621742277/…
3. 中巴經濟走廊是中國在南亞的一大項目，這個項目的一個戰略用意，是在印度洋透過瓜達爾港建立據點，連接中巴經濟走廊到新疆，減輕對屬美國勢力圈的馬六甲海峽物流通道的依賴。
2017年7月, Foreign Policy便曾有文章Pakistan Can’t Afford China’s ‘Friendship’, 質疑中巴經濟走廊成效, 提到巴基斯坦依賴中國貸款的國家安全憂慮，亦指出中國海外發展模式倚重的是中國企業，本土企業難以得益。
2017年11月, 巴基斯坦因中國融資條款苛刻, 而擱置中巴經濟走廊的一項水壩項目。
https://www.facebook.com/…/a.10294923771…/1552185791546860/…
4. "就像中國修建的這條鐵路因為土地問題而遭到地方的反對一樣，英國人當年也受到一個部落的襲擊。率領該部落的男子預言，一條「鐵蛇」會引誘民眾，並對他們進行殖民統治。
「結果預言成真，」蘭迪加說。
他接著背誦了20世紀初反對修建該鐵路的英國政治家亨利·拉布歇雷(Henry Labouchere)的一首詩。其中幾句寫道：
沒人知道，它去哪裡。
沒人明白，它有何用處。
沒人清楚，它將裝載什麼。
它很明顯，只是一條瘋狂鐵路。
蘭迪加停下來，並笑了起來。「我們如今進行著同樣的爭論。」"
https://www.facebook.com/…/a.10294923771…/1345680895530685/…
5. 中國以近2億美元支援建設的巴基斯坦瓜德爾港( Gwadar Port )，2015年獲得了43年的使用權。計劃通過管線和鐵路將該港和中國西北部連起來。此外，在中國主導開發的緬甸西岸的皎漂(Kyaukphyu)地區，與兩國接壤的雲南省相接的近800公里管線將開通。其意圖是不通過容易受第三國干擾的麻六甲海峽，直接向中國大陸輸送原油。
日本防衛研究所的主任研究官山口信治指出，「正以民間利用的名義取得港口的管理權，在非常時期，中國軍隊有可能作為軍港加以利用」。認為包括轉為軍用在內，海外港口將對中國的中長期防衛戰略構成補充。
佳能全球戰略研究所的項目主管宮家邦彥指出，中國積極擴大海洋勢力，猶如是「希望克服（1840年開始的）鴉片戰爭後遭列強侵略的歷史的心靈創傷」。而從美國的角度來看，中國看起來正在挑戰二戰後的國際秩序。
「雖然可以歸結為已過去的世紀的現象，但強國之間的競爭已經重來」，掌握海洋霸權的美國在去年12月發佈的國家安全戰略中，考慮到過去列強參與的帝國主義性的領土擴張競爭，宣佈利用經濟和軍事力量封鎖中國和俄羅斯。以海洋為舞臺的中美的對峙將逐漸加強，世界其他國家難以置身事外。"
https://www.facebook.com/…/a.10294923771…/1590569647708474/…
6. 前馬爾代夫總統, 現流亡海外的Mohamed Nasheed, 指中國貸款佔馬國外債八成, 這些貸款多被用於基建, 2019或2020年, 貸款將會到期, 馬國若然無法如期伯償還款項, 中國將會得到馬國土地。
Mohamed Nasheed很尖銳的一個觀點，是中國奪取馬國土地的程度，比19世紀全盛時期的東印度公司有過之而無不及。
https://www.facebook.com/…/a.10294923771…/1578855328879906/…
7. In South Asia, Chinese infrastructure brings debt and antagonism
https://www.economist.com/…/21738408-indian-hawks-see-unser…
8. 我在端傳媒的最新7000字文章，從香港航運公司東方海外出售, 論中國的國家海權戰略, 以及對香港作為港口城市的意涵。結論是：對香港的港口城市未來前景更有力的打擊，並非在於東方海外出售，而是在於中國國家統治之中，香港難以逆轉從「舢舨」轉向「萬能插蘇」、與新加坡分道揚鑣的世界定位變化趨勢。
https://www.facebook.com/…/a.10294923771…/1396011427164298/…
9. 仇中不是新鮮事：害怕失去主權，成為中國「殖民地」
中國在中亞的經濟足跡與日俱增，近年引起不少學者討論。比如著名的中亞學者熊倉潤就認為，「恐中症」並不算新鮮事：在 18 世紀，清朝殲滅位於現今哈薩克東部的準噶爾時，就已「順便」佔領當地。所以，翻看地圖，今天哈薩克東部的部分領土，是昨天清朝的版圖，而當時居民的感想也就可想而知了。
雖然時至今天，兩國官方聲稱邊境問題已解決，但歷史卻為中亞民眾留下不可磨滅的憂患意識。熊倉潤引用了前年哈薩克民眾抗議政府向外國人開放賣地一役，道出了當地人對中國的警惕。
這份警惕，吉爾吉斯亦感同身受。
1999 年，時任總統阿卡耶夫與中國簽署密約，把 87,000 公頃的邊境土地劃分予中國，並在 2002 年由國會表決通過。這個邊境問題的解決方案，引發民眾上街抗議，直指阿卡耶夫暗受中國利益而「賣國」。
土地問題之後，就是移民的威脅：19 世紀末期，有不少中國人移民到那時被俄國佔領的中亞境內，而當地的社會氛圍，亦被媒體渲染著一股反華情緒。當時在俄國境內，具有影響力的知識分子、《譯文報》創辦人加斯普林斯基（Ismail Gaspirali），鼓吹「黃禍」的威脅，不停強調土地會被中國移民佔領。
而當代學者除了熊倉潤，中亞學者 Azad Garibov 也指出，當地人對中國產生負面觀感的原因有三：
第一，害怕中國在當地的人口擴張；第二，害怕面對與中國外勞競爭及受到中國企業剝削；第三，中國在中亞的經濟活動無益於當地人，例如為當地人提供就業機會有限，更無助為他們提高外貿出口收入。
https://crossing.cw.com.tw/blogTopic.action?id=802&nid=9620
「彌敦道政交所」
主持：湛國揚
嘉賓：鍾樂偉 中大社科院助理講師、 鄺健銘 《雙城對倒》作者
題目：《瘋狂大玩家 Big Players》
逢星期四 9:00 ~ 10:00 pm
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