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【2021世銀碳價趨勢報告摘要】淨零競逐下 全球碳價收入達530億美元（06/01/2021 EIC環境資訊中心）

碳價是必要但不能只有碳價
2021年世界銀行全球碳價現況與趨勢報告出爐，開宗指出碳價對於低碳轉型十分重要，但要真正發揮作用，則另需要確保：（1）碳價水準達每噸40~80美元、（2）根據各國不同情況量身設計、（3）低碳轉型需要包裹政策，包含致力於低碳研發、破除減緩措施的非經濟障礙等。

文：倪茂庭（環境權保障基金會研究員）

1. 關鍵數字

全球61個碳價機制，管制21.5%溫室氣體排放

2021年全球碳價機制成長至64個，包含3個具體規劃中的碳價。其中61個已施行生效的碳價機制，共管制全球約21.5%的溫室氣體，主要的增幅來自2021年2月中國施行的全國碳交易。

全球碳價水準中，僅有3.76%的排放量符合巴黎協定水準

從各國減量自訂貢獻中，全球氣候行動仍不足以回應巴黎協定的目標，這同樣也反映在目前的碳價水準上，目前全球的碳價中僅有3.76%看齊應有的碳價水準，即世銀2017年給予符合巴黎協定2°C目標的碳價建議，分別於2020年、2030年時，每噸碳價應為40~80美元；50~100美元的水準。若要進一步達到1.5°C的目標，世銀報告也引用國際能源研究顧問公司WoodMac的分析，2030年碳價應達到每噸160美元的水準。

2021年碳價水準的典範（下圖灰色範圍），即高於40美元的碳價制度，也從去年的4個增加到9個，但也僅佔全球排放量的3.76%，分別是歐盟碳交易、法國碳稅、芬蘭碳稅、列支敦士登碳稅、盧森堡碳稅、挪威碳稅、瑞典碳稅以及瑞士的碳稅與排放交易制度。

全球碳價收入來到530億美金

2020年全球碳價收入高達530億美金，相較於2019年提高了80億美元，主要的貢獻來自於歐盟碳交易價格的漲幅，管制全境39%溫室氣體的平均價格為49.8美金，收入約計225億4800萬美金。其次，碳價收入排名依序是法國碳稅96億3200萬、法國碳稅96億3200萬、加拿大碳稅34億700萬、日本碳稅23億6500萬、瑞典碳稅的22億8400萬。（※碳價收入的高低涉及該國實際管制的排放量、碳價等因素，排序僅為概況的說明。）

全球500大企業中近半數採行企業內部碳價；9.8%的內部碳價高於每噸80美金

全球500大企業中近半數採行企業內部碳價（共226家，包含預期兩年內施行）。2020年全球也有853家企業採行內部碳價，1159家企業預期兩年內施行，統計約27兆資本額加入。企業內部碳價的採行，主要乃為了強化低碳投資的需求。儘管內部碳價的實質影響受到質疑，但相關研究與具體實踐的經驗中也逐漸優化內部碳價機制設定的標準與分析實際減量成效。

此外，也有許多企業的內部碳價水準已經高於政府碳價機制。雖平均來說企業內部的平均碳價並未符合巴黎協定要求，但有超過16.1%的企業內部碳價符合每噸40美元~80美元的碳價水準，更有9.8%的企業採行更高水準的碳價。

2. 關鍵訊息

碳價的韌性挺過新冠疫情，更為綠色振興創造財源

儘管新冠肺炎疫情衝擊經濟活動的同時也影響著全球碳價，影響包含遞延排放盤查的期限、暫緩調升碳價的措施等，但自2020年1月31日世界衛生組織發布全球大流行起開始觀察幾個全球主要排放交易市場中的碳價表現，可以發現絕大多數都有約計40%以上的漲幅，包含歐盟、紐西蘭、美國區域溫室氣體倡議（RGGI）。除整體淨零氣候承諾的維繫外，排放交易制度本身透過其價格供給調整機制（price or supply adjustment mechanisms, PSAMs）支撐碳交易市場。另一方面，仍有如加拿大、愛爾蘭等國如期提高碳稅稅率。此外，自願性額度市場同樣也挺過來了。這些發展都可以看見碳價制度的韌性。

碳價亦扮演著疫情衝擊下綠色振興的重要角色，短期內確保低碳永續的產業維持競爭力、創造就業及維持經濟成長外，長期可實踐淨零目標。此外，藉由碳價的收取可增加綠色振興所需的財源，無論是投資低碳技術或創造低碳產業職缺，例如加拿大2020年12月提出共119億美金的健康環境與經濟計劃中（Healthy Environment and Healthy Economy Plan），即擬利用碳價收入打造未來10年的產業轉型創新的來源，碳價將每年提高每公噸11.94美元，預期2030年達到每噸135.3美元的碳價水準。

碳價的政治經濟分析與政策溝通策略越顯重要

根據2021年聯合國開發計畫署《UNDP: The Peoples' Climate Vote》民調的120萬份調查中發現，全球調查的50個國家中約計有64%的受訪者視氣候變遷為緊急狀態，特別是小島國家聯盟與高收入國家皆有超過70%的受訪者同意。同意的受訪者中，又有近6成（59%）認同國家應採取必要且立即的氣候政策。然而，6大領域共18項的具體氣候政策中「污染者付費」的政策選項，僅獲得39%的支持，位列第10名應採行的優先措施。相對地，於高所得國家中污染者付費工具的政策支持度則比較高，獲得55%受訪者支持。

這些民調顯示碳價的施行與碳價水準高低維繫於社會接受度，從企業端觀察，過去為主要的反對遊說勢力，但近期因氣候管制的手段已勢不可擋的情況下，也有越來越多企業開始轉向支持碳價政策。至於公眾則比較關注於碳價制度的公平性、碳價收入的使用是否帶來低碳投資、減低其他稅賦或提高社會福利等，例如愛爾蘭碳價用於社會福利保障、德國碳價用於減低電力稅、通勤補貼等措施。據此，相關碳價的推動都開始聚焦政治經濟分析、制度公平性與社會溝通策略。

淨零競逐下，全球碳價前景看好

全球淨零競逐下，結至2020年底已有127個國家、823座城市、101個地區與1541家企業承諾2050年淨零目標。碳價該如何回應各國淨零的競逐？一方面可以發現歐盟碳價創了歷史新高、加拿大、德國、愛爾蘭、紐西蘭等國的碳價也相應的向上修正；另一方面，碳邊境調整機制的想像也預期逐漸落實，包含歐盟、美國、加拿大、日本等主要經濟體，預期今年6月主辦G7峰會的英國，也將強調碳邊境調整機制的落實。

同時，私部門方面，一方面企業加入淨零行動也增加自願碳價機制的量能，但值得注意的是，私部門的碳價參與固然重要，特別是自願的碳價市場多以碳權額度市場為主，涉及高度的異質性、減量真實性與重複計算的質疑，重點仍應擺在實質減量的努力，應視碳權額度的參與為輔助的措施，並更進一步確保額度交易的透明度、減量真實性。

同樣的外，也越來越多金融投資機構，如Goldman Sachs、Morgan Stanley以及Lansdowne Partners等也開始參與碳市場，據統計，2020年43.7%的歐盟碳交易市場碳權由投資機構購入，雖然可強化碳市場流通性與參與碳價誘因，但相對的必須注意碳權及其衍生性金融商品的金融監管機制。

3. 亮點實踐經驗

中國碳交易

今年度受溫室氣體管制的成長貢獻主要來自2021年2月公布的中國碳交易，預期將於今年6月底前啟動線上交易，預期將初步管制全國2225個發電業者，共計約40億噸的碳排量。目前全國碳交易註冊登記系統（中碳登）也刻正進行開戶手續。受管制的電業今年將首次針對過去兩年的碳排放償付碳價，若未能履行碳價義務則預期將處以高於市場碳價2~5倍的處罰。

然而，根據《2019-2020年全國碳排放權交易配額總量設定與分配實施方案（發電業）》初期尚未有總量的限制，將會視未來更多具體部門別目標設定以及《十四五》計畫的內容後，決定中國碳交易的總量目標。另外，除了已於2020年開始施行的再生能源配比制度外，中國國家發展改革委員會也預期將於2021年底，針對「能源密集」產業施以「能源消費配額機制」，這些都將影響碳交易市場的總量設定與運行。

歐盟碳價：碳交易改革、碳邊境調整機制

歐盟綠色政綱宣布以來已經完成氣候法的制定，正式將2030年氣候減量的目標設定於減量1990年標準55%，2050年淨零排放；2040年的目標預期將於全球盤點後6個月內提出。為了回應歐盟新氣候目標，也將連同調整歐盟碳價制度，即包含修訂歐盟碳交易與頒布碳邊境調整機制。首先，針對歐盟碳交易制度，預期修正的方向包含收緊碳總量的設定、重新檢視市場穩定存量機制、強化航空業排放管制，並思考是否擴大排放管制部門，如新增海運、運輸與建築部門。其次，針對碳邊境調整機制方面，首批將針對原先於碳交易制度中屬於亦受碳洩露風險影響的水泥、鋼鐵等產業，同時取消免費核配碳權，改以碳邊境調整機制緩解境內外碳價差異。相關具體調整皆預期於今年6月後公布細節。

歐洲國家碳價趨勢：英國、德國、荷蘭

脫歐後的英國也正式於今年1月停止參與歐盟碳交易制度，取而代之的是英國獨立碳交易市場，相關制度的設計則仍維持歐盟第四交易期的規則，涵蓋電業、製造業、國內航空業等，預期每年減少420萬噸排放，2024年後將進一步重新校正。

德國也針對運輸、建築，兩個非歐盟排放交易管制部門，進行德國境內的碳交易制度，約計管制40%的德國排放量。

再次突破氣候訴訟想像的荷蘭，也於2021年1月開始施行產業碳稅法（Industry Carbon Tax Act / Wet CO₂-heffing industrie），每噸碳稅設定於35.24美元，管制的對象包含原本已包含於歐盟排放交易的產業外，也包含廢棄物焚化等產生氧化亞氮的部門，預期管制235家企業共284個廠址，目標2030年限制產業排放量為143萬噸。原本已包含於歐盟排放交易的產業，針對排放超過歐盟標準的部分，需另外依2030年產業減量目標並計算權重後，額外繳納碳稅（top up fee），若低於排放標準則可獲得抵減碳權（dispensation rights），作為交易或獲得過去五年裡依法繳納碳稅的退稅依據。

亞洲國家重點

日本除現行的地球溫暖化對策稅與東京市、埼玉市的排放交易制度外，日本政府2021年2月起，也分別由環境部、經產省各自展開碳定價機制與低碳成長的策略研究，例如從環境部的《Our Shared Future》報告中，預期2030年碳稅水準達到100歐元（122美金），預期未來10年將有95億歐元的氣候行動基金收入，並規劃其中的30億用於社會福利、避免能源貧窮以及公正轉型；50億用於建築物翻修；15億用於永續農業上。此外，排放交易的部分也會規劃碳底價的制度確保碳價水準。

南韓碳交易則於2021年進入第三交易期，擴大了原本管制範圍，新增大型運輸公司、與營建公司等，管制排放量約計全韓國73.5%；拍賣碳權的比例也來到10%。另外，也鬆綁關於投資機構參與碳權次級市場、以及國際額度碳權使用的限制。

此外，印尼於2021年3月開始碳交易試行，涵蓋80家燃煤電廠，並展開碳交易法制的擬定，預期2025年上路；越南於2020年11月修正通過《環境保護法》，提供排放交易制度的母法依據，預期於2025年試運行、2027年正式施行。

參考資料
“World Bank. 2021. State and Trends of Carbon Pricing 2021. Washington, DC: World Bank. © World Bank. License: CC BY 3.0 IGO.”

完整內容請見：
https://e-info.org.tw/node/231316

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[仁川退稅] 韓國非常致力於觀光退稅也變得很簡單
豌豆其實是一個很隨興的人
出門在外 就不太費心去計算退稅的問題
有時還怕到了機場為了退稅的事情
急急忙忙害怕飛機趕不上
現在韓國退稅超快 超簡單
趕快來看看豌豆這次怎麼退稅的

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今天上午11點多回到台灣了。這六天在韓國看到了不少很新奇的事物，因為經常去日本就會很自然的拿來跟日本比較；以下是我的一些實際體驗，提供給大家做參考^^：

1.韓國仁川機場出入境海關不會在你的護照蓋章，只有在入境時會給你一張這個入境紀錄紙，出境時沒有。

2.台灣人去韓國免簽證就可入境，最長可停留90天。

3.韓國的電壓是220v(伏特) 50Hz ，插頭形狀為圓型兩孔，只要帶轉接頭過去，手機、相機、筆電3C產品大部分不用變壓器就可以使用。吹風機因為很耗電不建議帶去使用(怕跳電)。

4.韓國與日本一樣比台灣快一個小時。

5.仁川機場網路超強，在各大觀光景點也都有設有免費Wi-Fi熱點，飯店也幾乎都有免費網路。(當然如果要方便隨時上網還是建議租上網分享器)

6.＜韓元對台幣的算法有兩種＞
➡第一種是韓元數字減去後面兩個0之後，直接乘以3就等於台幣了(大約概算法)。比方說：1500₩就是15X3=45元。85000₩=850X3=2550元以此類推。

➡第二種算法是韓元價格去掉一個0=日圓價格(韓元的幣值是日圓的10倍)。比方說：32000₩=3200円＝3200Ｘ0.29（或直接乘以0.3比較快）就是台幣價格。習慣日圓計算法的人用這個算法就很快。

7.這次覺得最不適應的就是飯店的住房小物提供基準完全跟台灣與日本不相同。據說沒有提供牙膏牙刷=正常。如果飯店有提供=運氣好。所以去韓國玩記得要帶牙膏牙刷。還有就是，毛巾浴巾不是按照人數給(這一點很怪)，我住了四間三星飯店，有的是大、小條毛巾都有提供，有的只提供小毛巾沒有大浴巾、雙人房只提供兩條小毛巾、一條大浴巾；或是有兩份牙刷卻只提供一個漱口杯...Orz。總之不是少這個就是缺那個的，據領隊說有的飯店甚至沒有提供沐浴乳跟洗髮精，所以最好是自己都帶一份備用會比較方便。

8.韓國的餐廳或食堂只提供冷水，習慣喝熱水的人要自己帶保溫瓶。

9.冬天去韓國飯店都有開暖氣，房間超乾燥，有的房間因是中央空調無法降溫，可準備一套短袖睡衣備用。

10.韓國飯店無須給小費。

11.基本上在韓國買東西都是不二價居多，除了東大門或明洞賣衣服的地方你可以殺殺看，不然一般的商場跟百貨售價都是直接標示在商品前。

12.進到韓國的便利商店你會看到商品標價牌上有很多寫著＜2+1＞ 或＜1+1＞ 或＜3+1＞的標示。這是一種促銷手法，2+1=買二送一(以此類推)。但是這個標示有一個陷阱，比方說1500₩上面寫了的＜2+1＞，乍看會讓人誤會成買2送1的價格是1500₩，其實再靠近一看有一 行很小很小的字(3個3000₩)寫在1500₩的上面，但是買的時候沒有注意到，天真以為3個1500₩；等到去結帳時看到收銀機的數字跟自己認知的金額有出入時才恍然大悟。

結果，不是買2送1=1500₩，而是1500₩的商品買2送1=3000₩，有沒有給他很複雜XD？可能是因為先入為主的錯覺，才會造成誤會，分享給大家這個【韓式便利商店購物規則】。

結論：所有標價都是單件的售價，這樣想就簡單多了XD

13.在便利商店看到沒有標價的商品，我都直接拿去問店員這個多少錢？韓文的多少錢 = 얼마나(eolmana)? 發音不好記就直接用英文：how much？幾乎店員都聽得懂。然後他直接刷商品秀出價錢給你看。

14.在比較新型態的咖啡廳或機場都有附設充電插座，轉接頭可以隨身帶著方便充電。

15.在韓國吃飯店家都會附贈小菜，泡菜、豆芽菜等吃到飽，只是這些都有辣度，如果平常不吃辣的人一下子吃過多，腸胃都會受不了。我連續兩天三餐都吃的結果，胃一整天都在翻攪很不舒服，建議大家適量取用就好，或是去韓國前先在台灣訓練一下胃腸吃泡菜，以免突然辣到受不了XD。

16.『關於韓國退稅』
以下部分資料擷取於韓國觀光公社：

在韓國消費外國旅客於免稅商店以扣除消費稅(附加價值稅、個別消費稅等)的免稅優惠價格購買商品時，需出示護照。適用免稅價格優惠的單筆消費3萬韓元~20萬韓元未滿(包含稅金)，毎趟旅程(以入境韓國時間為準)的現場免稅消費總額度為100萬韓元以下，若合計消費超過100萬韓元的部分，則仍需在機場進行退稅。

韓國的免稅制度大致可分為「Duty Free(免稅)」和「Tax Refund(退稅)」兩大系統。「Duty Free」制度是指購物時可免稅金，在貼有「Duty Free(免稅)」標誌的免稅商店，可以免去關稅以及消費稅(附加價值稅、個別消費稅等)的價格購買商品。此類免稅品賣場主要由樂天、新羅、新世界等大企業營運，賣場多位於機場以及市區。

另外，「Tax Refund」則是指在事後免稅商店(貼有Tax Refund或Tax Free標誌的商家)內購買商品後，再於機場或市區退稅處退換商品價格中所包含的消費稅(附加價值稅、個別消費稅等)的免稅制度。

這次我從仁川機場第一航廈回台灣，辦理退稅的是在27號閘門附近。你可選擇用機器辦理自助退稅(但是只能退韓元)、或是有人窗口辦理人工退稅(可選五種幣值，建議退美金價差比較低)。(更多退稅細節請見：https://goo.gl/neQsa)

🔦以上就是杏子的韓國之行小小心得，謝謝大家的收看(笑)。這次來原本是想要去好好放鬆的；結果還是又手癢拍了很多照片(職業病>_<)，其他好物、好景點的介紹，待有時間再與大家仔細分享囉📝。

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