教育及文化委員會質詢稿
[108課綱高中與大學攜手同行嗎?]
鄭秀玲委員2019/10/02質詢稿
主席好:
本席從學生們、家長們與高中端及大學端的民意反映得知，自8/31招聯會公告「大學參採學習歷程項目內容草案」後，對政府推動108課綱的影響，頗為憂慮。部長您知道嗎? 當然，為了達到高中生得以多元探索和適性揚才的教育目的，貴部推動的十二年國民基本教育課綱（即一○八課綱），其中規劃的高中課程「多元課程選修」、「學習歷程」、「加深加廣選修」等內容，讓學習資源不一的各個區域學校，能透過更為公平的教育體制，培育不同領域的人才，成為國家社會未來發展的基礎資源，值得肯定。但也從民意反映中深切了解到，108課綱要真的成功，「高中端」與「大學端」必須要攜手同行。
教育部於106年起，有先就共648所國小與高中執行108課綱試辦計畫，包含學生、家長與老師似乎感到滿意。主要原因是當時多元選修課程的學門，申請大學入學時不會被參採。所以高中學生於選擇這些選修課程時，可以真的隨自己的興趣，進行不同的課程學習，達到多元發展的目的。大學端也可在口試時，聽到學生對於選修課程的學習過程，作為判斷學生自主學習的參考。
不過，上面提到「高中」與「大學」攜手同進，卻有可能「佳偶變怨偶」。因為大學招聯會於8/31公布了「大學參採學習歷程項目內容草案」，在公布的草案中，申請入學的徵選方式，包含大學入學學科能力測驗成績和綜合學習表現。其中，綜合學習表現的成績占比至少佔50%，而所包含的修課紀錄就涵蓋多元選修課程對應之學群。也就是說,招聯會明確要求大學端各系在多元選修上，需自行勾選是否參採18個學群，做為申請入學者整個學習歷程的部分修課記錄，包含校訂必修與多元修課程。
大學申請入學主要參採項目
但其實學習歷程中的多元表現項下自主學習計畫與綜整心得，就已能表現出多元學習的成效。所以讓大學端再勾選是否參採「校定必修與多元選修」的部分學群，將多元選修與入學申請審核連結一起的措施，是否有此必要? 而且這恐將可能造成多元選修不再是自由選擇，因為學生選擇多元選修時須衡量修課紀錄是否符合志願科系參採的對應學群，將導致高中生喪失自由選擇、多元探索的初衷。
此外，本席也有接到大學端的反應，各學系至今未全然明白選填修課記錄學門選項與否對其申請入學招生之影響。據悉諸多學系陸續了解後，至今仍在更動多元選修課程的對應學群，甚至不勾選任何學群了。也就是說，招聯會與大學端缺乏有效訊息溝通。部長您知道嗎?
而在高中端，也已傳出在不清楚辦法下，學生家長們希望學校在「多元選修」開設，要配合大學選才的學群勾選。所以，極可能導致「大學」與「高中」各自紊亂、各自不快樂，而失去了快樂學習美意。
108新課綱的執行是一項影響久遠的措施，政府執行時，莫忘讓學生多元選修自由選擇初衷。因此新課綱執行時，仍應重視學生多元探索。學習歷程既已在「多元表現」項下之部定各學系必選「多元表現綜整心得」 、 「高中自主學習計畫與執行成果」中，讓學生之多元選修表現呈現。也應放手讓學生自由選擇斷開修課紀錄參採多元選修對應18學群的連結，始能避免學生和家長因擔憂缺少志願學系指定之參採學群對申請入學有不利影響、無法自由探索志願科系參採學群以外領域。
政府推動108課綱，是真正的德政!但自106年度以來， 政府已投入450億納稅人的經費， 切莫功虧一匱，別讓高中生彩色人生變黑白!
也請部長會同招聯會主委及其成員，多深入了解目前高中端及大學端尚未攜手同行的執行面問題?
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