#撲滅黑心校規
#階段性成果報告
#僅剩百分之六學校還要改
全台總共有4,148所高中、國中、國小，校規五花八門，有些存有威權意識、侵害學生隱私、阻礙學生適性發展，這些都是 #黑心校規。
像是隨意搜查學生的書包、宿舍及個人用品，限制女生內衣顏色必須是白色，很冷也不能加穿保暖衣物，有髮禁還連修剪眉型都有規範。不只影響學生權益，甚至是傷害學生。
我已經追蹤全台國高中小「黑心校規」一年多，要撲滅它的第一步，就是先找出它。
教育部終於在今年6月底完成全台4,148所校規檢視，這是一項複雜繁重的工作，非常辛苦。 #感謝教育部和各地方政府，為了學生更好的校園生活一起努力。
#檢核成果統計
教育部回覆給我檢核報告，全台4,148所學校，被查出仍存有黑心校規的學校佔5.8%，總計241所（37所教育部主管高中職、51所縣市政府主管高中職、153所縣市政府主管國中小）。
黑心校規各類別數據如下：
👉 服儀規範：
全台學校服儀規定已依法完成修正的共有99.6%，僅剩3間學校未完成，樣態包括服儀規定未經服儀委員會及校務會議修正通過、未開放天冷時外加穿保暖衣物。
👉學生獎懲規定
1️⃣違反《性別平等教育法》情感教育精神，將學生間的情感交往、情感關係或互動，籠統地作爲懲處要件（例如：禁愛令、同學互動未遵守份際、交往言行不當等）：
教育部主管的高中職：仍有12校，佔比4.9%。
縣市政府主管的高中職：仍有3校，佔比1.1%。
縣市政府主管的國中：仍有8校，共佔0.8%。
2️⃣侵害學生隱私（例如透過不合理的安全檢查，搜查學生書包內的個人物品，學生不願意便遭懲處）：
教育部主管的高中職：仍有1校，佔比0.4%。
縣市政府主管的高中職：仍有1校，佔比0.4%。
縣市政府主管的國中：仍有7校，佔比0.7%。
3️⃣針對學生在校作息狀況進行違法懲處（例如遲到或未參與早自習就記警告）：
教育部主管的高中職：仍有16校，佔比6.6%。
縣市政府主管的高中職：仍有29校，佔比10.3%。
縣市政府主管的國中：仍有10校，佔比1%。
4️⃣針對學生通勤上學訂有違法懲處（例如已考到駕照的高三學生，仍遭警告處分）
教育部主管的高中職：仍有16校，佔比6.6%。
縣市政府主管的高中職：仍有28校，佔比9.9%。
5️⃣其他非屬前面四類的違法處分校規（例如授予校方人員概括性懲處的權利）：
各縣市政府主管的國中：仍有140校，佔比14.6%。
各縣市政府主管的國小：仍有1校，佔比0.04%。
#三個面向加速改善黑心校規
校規終於檢視完了，接下來就是盡快改善剩下這241所學校的不合法校規。我將以下列三個面向，督導教育部協助各學校改善：
▶️修正期限訂在明年一月年
「撲滅黑心校規」的訴求已倡議多年，不應再拖下去。我辦公室和國教署溝通，希望在明年一月、110學年度上學期結束前，能督促所有仍有黑心校規或法規不健全的學校，完成修正。
▶️宣導正確校規內涵及申訴方式，打破黑心執行
「徒法不足以自行」，校規改好了，怎麼執行和落實才是重點。
許多民間團體提到，有少部分學校，在權利不對等的情形下，未依規定執行，甚至還使用 #繞道處罰 等方式侵犯學生權益。
強化學生瞭解校規內涵及正確執行及申訴方式，才能夠促使學生捍衛自己的權益，不隨便被學校「呼嚨」。
因此，我也和國教署持續溝通，除了在「署長有約」及各類兒少代表、學生代表相關會議上，大力宣導正確校規外；我也建議國教署直接參考我在 #高中法修法 中針對 #高中生申訴機制 提出的附帶決議，透過懶人包、手冊、專題課程、演講等方式，讓學生更了解，防止 #執行上的黑心問題 持續侵犯學生權益。
▶️完善學生申訴制度，全面強化權益保障
解決黑心校規的另一個源頭，在於 #完善學生申訴制度。
今年4月質詢高中法修正議題時，我向教育部潘文忠部長說明，目前高中生申訴機制中的五大漏洞（ https://bit.ly/2WS4PlY ），以及其所造成學生遭遇黑心校規及不當對待時的有苦難「申」。
#感謝潘部長的認同與支持，後續我所提出的高中法修正條文及附帶決議（ https://bit.ly/2WToNNb ）都有順利通過。後續我辦公室追蹤時，國教署也表示相當肯定我的提案，都已在準備推動。
但，高中法修正只處理了高中階段的問題，國中小學生的申訴機制則需回到《國民教育法》來討論。
上會期我有針對國教法質詢潘部長，也關注在申訴機制；接下來法案審查，我也會確保國中小學生的申訴權益能夠受到完善保障。
黑心校規的根除是個大工程，希望學生、老師及家長們和我一起繼續努力， #破除校園威權，還給學生自由民主、自在學習的環境。
#實質監督
#提出解方
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我過去有關「撲滅黑心校規」的追蹤及監督歷程：
2020/03/29 參與「破千學生連署 北高學生串聯共同呼籲教育部落實服儀解禁」記者會，呼籲消除威權
https://bit.ly/3z2LFri
2020/05/人本教育基金會教育基金會舉辦的「來！撲滅黑心校規吧！」記者會，呼籲盡速改革
https://bit.ly/3n493lS
2020/12/08 我對教育部提出檢視黑心校規的預算提案
https://bit.ly/3DFIJUO
2021/01/22 說明屏北高中黑心校規的問題及處理狀況，呼籲尊重學生隱私權
https://bit.ly/3tfU1dx
2021/02/臺灣青年民主協會 TYAD TYAD舉辦的「全台國高中禦寒衣物外穿調查結果記者會」，呼籲服儀黑心校規必須改革
https://bit.ly/38GK1AK
2021/4/4 兒童權益推動的重點報告：說明監督黑心校規改革進度
https://bit.ly/2WOVJGL
2021/05/11 監督教育部預算案初步成果報告：說明黑心校規改善階段性成果
https://bit.ly/2WSIDst
2021/08/03 范雲問政報告：捍衛兒少權益 推進校園民主
https://bit.ly/3BKnCyL
高中 學生代表 在 [新聞] 高中教評會擬納學生代表列席界線三方案- 看板Teacher 的推薦與評價
聯合報 / 記者趙宥寧／台北即時報導
高中教評會擬納學生代表 列席界線三方案攻防中
台中一中師生衝突引發社會熱議，也讓不適任教師話題掀起各界討論。擁有教師聘任、解
聘、不續聘「生殺大權」的教師評審委員會，長年以來多方派系角力，甚至被外界詬病有
「師師相護」之嫌。行政院兒少權小組去年提案，希望新增學生代表列席教評會廣納多元
聲音，與會各界認同要保障兒少表意權，但是否開放讓學生可以擔任教評會委員、參與教
評會投票，抑或僅列席發表意見，仍意見分歧。
據本報掌握，教育部從去年至今共召開三次討論會，並提出三項方案，包含教評會審議教
師解聘、不續聘、停聘或資遣事項時，得視需要邀學生會代表列席提供意見，學生代表被
動受邀出席；或將主動權給學生代表，當教評會審議上列事項時，學生代表可主動請求陳
述意見而有正當理由者，再給予到會機會；或只要學生會代表想陳述意見，可直接參與會
議。
該案提案人、行政院兒權小組委員許維中表示，之所以希望讓學生代表進入教評會，就是
希望學生意見能被完整呈現，因此提案希望讓學生代表能進入教評會，才能避免學生意見
僅能在調查過程中發聲，甚至是被校方主導，缺乏實質權力。
台灣青年民主協會理事長張育萌也說，兒童權利公約保障兒少參與表意權，過去卻曾發生
有公校教師經市府調查認定霸凌成立，到了教評會卻僅送入考績會草草結案，若能讓學生
代表與會，或當學生代表請求出席教評會時能保障參與權，勢必能改善現況。他也說，教
評會與學生事務難以切割，若要說完全是教學專業審查，也有點失真。
不過全教總理事長侯俊良表示，教評會涉及教師工作權，且教師與學生之間會有權利不平
等的關係，包含涉及成績評定，抑或是交互攻防、人身安全等，有時也涉及體罰、霸凌、
性侵，抑或是涉及個人隱私等案。他認為，學生代表不必要在教評會列席，但可強化調查
階段的表意權，避免影響孩子身心發展。
全國中小學校長協會秘書長謝金城也認為，高中生仍只是「學生」，就是來高中學習陌生
的東西，學生年紀還小且思慮不夠周全，但若站在「觀摩」角度確實可以討論，如果賦予
決策權，或是要列席發表想法，則未必適合。
許維中則表示，現行性平委員會、學生獎懲委員會皆設置學生代表，若涉及體罰、性侵、
霸凌等案件也會簽署保密協議，審查過程中也採用「去識別化」資訊。他認為，新課綱素
養導向，民法也將成年年齡下修至18歲，應保障學生有多接觸公共議題的機會。若涉及利
益關係，學生代表也可利益迴避，或可放棄表態。
教育部表示，國教署正委託專家學者進行評估，目前尚在收集意見研議中。
https://udn.com/news/story/6885/6161989
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