【議會黨團除了領錢，法規上竟無任何實際作用？】第9、10次臨時會臨時提案 part.2
上一支影片跟大家說明了我在臨時會中的兩個提案，這支影片接續剩下四案，文字說明依序如下。
1. 建請大會投票以表決器為主：
大家平常看習慣立法院的表決戰，可能會以為議會也是用表決器在投，但事實上，除了石虎條例被否決那一次有留下歷史畫面外，聽說苗栗縣議會的表決器從來沒用過，就只用過那麼一次，而在該次表決後，表決器就神奇地壞掉至今。
本提案亦是有鑑於目前投票方式，都是單獨贊成或反對方舉手，議事錄上只會記載該立場之議員，剩下的人都不會被寫進去，但若是使用表決器，則會正反雙方都被清楚記錄。
而這項提案被審查委員們以「不符合議事規則」為由退回，其實我是覺得很奇怪，並非是要消除其他投票方式，僅是建議未來以表決器為主，並沒有與議事規則相衝突。而議長後來也說願意採納，已爭取經費維修表決器，希望修好之後就能都以表決器投票，讓議員們的投票能被清楚記錄。
2. 建請各審查小組安排分組考察：
目前苗栗縣議會僅有全議會共同的經建考察，並無分組考察，但其實有許多地方議會各小組都有安排自己的考察。這可以讓小組更加了解相關業務，也提升小組運作功能。
我提出此案後，議會也反應經費上可能會有困難，於是我也改提案於縣內舉辦考察即可，在縣內當天的會勘基本上不太需要有什麼經費，但最後討論卻聚焦於經費問題而在相當奇怪。最後議長表示會採納，經費再想辦法。我下個會期就會直接來建議小組召集人考察之內容，希望能強化小組功能與交流。
3. 建請議會修改相關法規，健全黨團功能：
立法院的黨團有許多功能，讓小黨在各種議事運作上能有參與的空間。地方議會的黨團法源在地方立法機關組織準則中，但卻沒有對其功能有任何規範，也就是說，目前地方議會的黨團只是有個名，但沒有任何法律上賦予的實際作用。
僅有會議室和每個月的補助，真的要協商和提案時，其實黨團根本沒有任何權力。因此我希望議會能修改相關規範，讓黨團實質功能法制化。秘書長卻以中央沒有規範，地方不能修改規定為由希望退回，但事實上地方立法機關組織準則只是個參考，各地方議會本來就可自行修訂符合地方的規範，全國各議會議事規則，早就不知道各自修改多少次了，許多規範也各地不一，比如說上一支影片討論的分組方式，內行人真的不要講外行話。
而議長目前之說法是下會期會招開大家協商，討論可長可久的制度，後續有任何實質進展再與大家報告。
4. 建請議會修改相關法規，取消禁止議員出席大會之懲戒方式：
在目前的紀律委員會懲戒方式，可停止議員出席大會，但民選議員被議會以多數成員禁止行使權利，這並不合理。前陣子新竹縣議員余筱菁被紀律委員會停權後向法院申請假處分，法院也主張這樣的停權對其議員職權有不可回復的損害，因為錯過的會議無法重新招開，故認為還是可出席大會。
本案議會的反應方式又是一樣，要求中央先修正，地方再跟進。但實在很想吐槽，國民黨團前陣子才針對自己主戰的議題說「中央不做、地方來做」訴求將修改地方自治條例對抗中央政府之政策，撇開議題本身。只要沒有牴觸母法，我都是支持地方議會能有自主性自行訂定職權內的法規的，但請同仁們未來都能標準一致，別再推給中央，該是議會能決定的，我們就在議會內完成。
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