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📌原住民族狩獵文化權作為文化集體權/許育典(成功大學法律學系特聘教授)#裁判時報第110期
釋字第803號解釋針對槍砲條例與野生動物保育法,處罰原住民持有獵槍打獵之規定是否違憲做出解釋,並啟發對原住民族狩獵文化究竟屬於個人權利或是族群集體文化權之討論。許育典教授在本文中,以加拿大司法判決為例,深入淺出剖析原住民族傳統文化的特殊性,肯認保障原住民族集體權之重要,並提出憲法增修條文作為將狩獵文化權作為原住民族文化集體權之依據。
✏關鍵詞:釋字第803號解釋、原住民族文化權、狩獵文化權、文化集體權、比例原則
✏摘要:
聲請人王○祿因違反槍砲彈藥刀械管制條例(下稱「槍砲條例」)等罪案件,認臺灣高等法院花蓮分院103年度原上訴字第17號刑事判決,所適用之槍砲條例第20條第1項有關自製之獵槍部分規定、依同條第3項規定授權訂定之槍砲彈藥刀械許可及管理辦法第2條第3款規定與野生動物保育法(下稱「野保法」)第21條之1第1項規定、第2項前段規定、原住民族基於傳統文化及祭儀需要獵捕宰殺利用野生動物管理辦法(下稱「原住民族利用野生動物管理辦法」)第4條第3項規定及同條第4項第4款規定等,有關:壹、原住民持有供作生活工具用之槍枝,限於「自製之獵槍」始有免除刑罰規定之適用;貳、系爭規定三至六限制原住民族狩獵文化權,有違反憲法第15條生存權、第22條保障原住民族狩獵文化權、第23條比例原則、憲法增修條文第10條第11項、第12項前段肯定多元文化存在價值並促進原住民族傳統文化發展之意旨。另系爭規定二將自製獵槍定義為「原住民傳統習慣專供獵捕維生之生活工具」、「其結構、性能須逐次由槍口裝填黑色火藥於槍管內,以打擊底火或他法引爆,將填充物射出」等情,增加法律所無的限制,已逾越法律的授權,有牴觸憲法的疑義等語,向司法院聲請解釋憲法。
✏試讀
🟧個人權利或集體權利的爭點
原住民從事狩獵活動的文化權利,究竟是個人權利?還是集體權利?
當然,在這裡我們有必要釐清一個問題,究竟能不能從個人權利出發,藉由體系解釋的方式,讓現有的規範完全實現原住民族的保障,並確保每個人民都能達到最大可能的自我實現?如果有這種可能,那麼,只要透過憲法解釋,讓傳統基本權將原住民族的保障納入即可,而無須採用集體權的模式。對於此一問題,我們可參考加拿大最高法院的判決案例:奇爾科廷族對不列巔哥倫比亞省(Tsilhqot’in Nation v. British Columbia)。奇爾科廷族自稱是「河流的民族」(People of river),長期世居在加拿大威廉湖及其週邊流域,並以傳統的漁獵、伐木為生。他們並不完全定居在一塊土地上,而是根據季節、漁群,而進行一種巡迴、半遊牧的生活。在加拿大被英、法二國殖民後,其居民曾多次與政府爆發流血衝突,自1983年起,加拿大政府畫出一部分土地作為原住民保留區,使該民族居民可於保留區內營其傳統生活,但由於漁獵生活需要廣大土地,且捕獵活動常可能越界,奇爾科廷族仍常和當地省政府產生衝突。2012至2013年間,省政府與該民族對簿公堂,並要求法院判決當地原住民不得越過其保留區邊界、或進入邊緣區域的公、私有土地內進行經濟活動,只能在其「定居範圍內」進行。而原住民則主張自己應就其傳統的活動區域,有完全漁獵、伐木、或其他土地利用的權利。2013年11月,該省的上訴法院判決,奇爾科廷族可以擴大其漁獵範圍,無需地主或政府的同意,但仍然要求原住民「具體、清楚的將區域邊界定下」。該族人民認為,上訴法院的判決忽視了他們傳統文化的特殊性,企圖以歐美文化對所有權的概念,規範他們的傳統生活。因此,他們繼續上訴最高法院,而加拿大最高法院則判決:「奇爾科廷族人就其傳統生活領域,享有土地的『占有權』及『使用權』,而不受限於其『定居』的土地、或因此必須明確的畫分其生活區域」。在這個判決中,我們可以注意幾個特殊之處:
(一)加拿大最高法院的判決,並非針對「所有權」而是「占有(occupation)權」。由於原住民的文化差異性,當地原住民並不打算取得所有權,而獨占週邊的廣大土地。他們想要得到的結果是「無論誰擁有這塊土地,我們都能在這個區域內經營傳統生活」。因此,他們得到的權利並非排他的、將其他人驅趕出該地的權利。相對的,他們所要求的,是傳統文化、生活模式被尊重的權利。也就是說,開發案並非被完全排除,但必須在不破壞自然環境的前提下,和原住民討論後進行。
(二)此一判決並非將土地判給「一人」或「幾人」,而是給予全族人自治、自決土地利用方式的原住民集體性的權利。在這裡,訴訟的當事人是一個原住民族,而其所得的成果,只能也必須由全族討論、全族共享。
從此一案例中,我們可以清楚看到傳統基本權的不足。原住民在這種情形下,單一的個人在一二代人權的體系下,因為並沒有具體、明確的基本權受到侵害(該族人只有在一小塊保留區域內有土地的所有權),因此不具當事人適格。而其所追求的,過傳統生活的「權利」,也無法由傳統的基本權賦予,因為這種權利,只有在整個民族能共同享有自治自決的生活時,他們所爭取的內容才得以實現。在此,我們可以看出,透過社群共有的「集體權利」,而讓一群人能主張自己的權利受到侵害,並得以成為訴訟的主體,此一理念具有實益。而應用在原住民族社群,意即他們可以以原住民部落為主體,主張其文化、教育、環境……等權利的自主自治,並能以整個部落作為訴訟的當事人,由此觀察,我們可以肯定對原住民族集體權的保障有其必要。
🗒全文請見:原住民族狩獵文化權作為文化集體權──評釋字第803號解釋的釋憲同理心,許育典(成功大學法律學系特聘教授),裁判時報第110期
📕本期目錄:http://www.angle.com.tw/magazine/m_single.asp?BKID=3816
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river花蓮 在 Facebook 的最佳貼文
Fishing fry at the outfall of Jinlun River of Taitung County, it's been a famous photography spots for a long time, I finally came here!!
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週五一下班一路南下殺去台東金崙拍撈魚苗賞日出,異常熱血啊⋯⋯
疫情影響生計,為了養家糊口,大夥清晨在卑南溪出海口持三角網撈捕「日本禿頭鯊」魚苗,就像是向大海討生活費。
#攝影眼現正開發中 #攝影 #photography #風景攝影 #landscapephotography
攝影題名【討海人】
攝影點:#花蓮 #金崙溪
river花蓮 在 Xiaofei小飛 Youtube 的最佳解答
我們用衛星圖找到新的瀑布
影片裏的地方:
都威溪,位於台東重安
生態相當豐富,可見山羌、山羊、大冠鷲、青蛙、螃蟹、溪蝦等等
至都威瀑布約1.6公里,海拔提升400公尺,單程約3小時
地圖,多訊息:https://68maps.com/p/duweipubu/tw
瀑布:23.19793, 121.36211
停車:23.19577, 121.37698
小飛登山裝備 My Hiking Equipment :
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00:00 介紹影片 Introduction
00:32 早餐 Breakfast
01:15 開始溯溪 Start River Tracing
04:17 Stuck in a hole
05:37 第一個瀑布 First Waterfall
06:31 Plan B
08:03 都威溪 Duwei River
#探險 #溯溪 #台東
11:02 可以跳水的瀑布 Cliff Jump Waterfall
14:10 都威瀑布 Duwei Waterfall
16:17 安全第一 Safety First
18:00 The easy way down
river花蓮 在 Xiaofei小飛 Youtube 的精選貼文
位於花蓮卓溪鄉中平部落,豐坪溪支流
這個超級大瀑布很容易就可以在衛星雲圖上找到
樹藤瀑布
VALAU WATERFALL
https://68maps.com/p/shutengpubu/tw
GPS:
瀑布:23.39308, 121.27523
停車:23.38729, 121.29728
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探險威狼 Wilang-Explorer
https://www.youtube.com/channel/UC2Y4jkotWgugZsCJWbNAfZQ
00:00 在係邊露營 Camping by the River
00:27 衛星圖 Satellite Images
01:05 野餐 Breakfast
01:37 介紹探險威狼 Wilang-Explorer
03:33 68maps
04:14 溯溪 River Tracing
06:39 古老部落 Ancient Indigenous Village
08:86 漂亮的溪谷 Beautiful Valley
10:27 洞穴 Cave
12:36 第一個瀑布 / 深水潭
14:46 我的原地 Our Final Destination
15:30 飛控拍機 Fly the Drone
17:48 滑水道 Natural Waterslide
18:45 回車子 Arrive Back at our vehicles
19:52 下一集的 Preview Coming up Next
#小飛 #探險台灣 #大瀑布
river花蓮 在 探險威狼 Wilang-Explorer Youtube 的精選貼文
大家好,我是威狼
今天要介紹的秘境是『小溪峽谷』
當初我們只是採個野菜作料理
沒想到誤打誤撞找到這個秘境
因為地勢關係
形成了好幾層的瀑布
每個瀑布都有不同峽谷地形
陽光灑落有置身仙境的感覺
至於那個感覺可能要自己親臨才會知道
這個秘境走路只要十分鐘既可抵達
算是一個簡易親人的秘境景點
『小溪峽谷』怎麼去:
可以私訊威狼我
威狼開團帶你們去
因為太秘境了
所以告訴你們
你們可能也到不了
座標:23°46'34.8"N 121°25'05.7"E
Hi everyone! This is Wilang, an explorer from Taiwan. While picking wild vegetables to cook, we happened upon this secret hidden river canon by accident. The landscape has several layers of waterfalls. Each waterfall has a different canyon topography. When the sun shines through, you feel like you are standing in a majestic wonderland. You really have to experience it in person.
It only takes 10 minutes on foot to get to but the direction of the location is hard to describe. If you are interesting in visiting, message me privately and I can host a group tour to take you there.
Hope you enjoy my videos. Please subscribe, like, and share for more wilderness exploration and aboriginal culture and food. Thank you!
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Wilang的社群連結:
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拍攝工具⬇︎
相機:Iphone 11,GoPro 9
麥克風:GoPro 9媒體模組
空拍機:Dji Mini
剪輯工具⬇︎
imovie
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Music:
1.Ambient Music (No Copyright) - Helen 2 by Nikos Spiliotis
2.🌼 Ambient Chillstep Lofi (Music For Videos) - Leaving by AERØHEAD 🇺🇸