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行政院昨（19）日拍板通過教育部所提《 ＃私立高級中等以上學校退場條例》草案，教育部同時點出全台目前有約10所大專院校、30所高中職被列為預警學校，若狀況未改善，可能走向停辦。
　
近年來私校退場的案例時有所聞，過程中更牽涉許多問題，例如學生就學權益、教職員工作保障、校產與校地後續處理等，都必須納入立法考量。
　　
2016年以來，時代力量就秉持 ＃教育公共化 的精神，主張修正《私立學校法》，其中一項訴求便是私校應能 ＃健全退場，其他主張包含 ＃建立停辦明確程序條件、 ＃由主管機關接管、 ＃保障停辦學校之師生權益 並 ＃防止轉型圖利。
　
但非常令人遺憾的是，不論《私立學校法》或《私立大專校院轉型及退場條例》最後都無疾而終，3年多過去， ＃私校改革的進度仍原地踏步。
　
如今行政部門雖再度提出相關立法，卻也被長期關注這項議題的教師團體台灣高等教育產業工會點出多項漏洞，憂心政院版的草案無法解決既有問題，甚至可能導致私校師生權益受損、董事發財。時代力量雖樂見私校退場機制走向法制化，但若法規不夠完備，可能產生更多問題。
　
最後，私校改革不能只有完善退場機制，《私立學校法》也應一併處理，包括 ＃設立公益董事及監察人與勞工董事、 ＃防止董事會家族化與濫權、＃強化財務監督、＃公開董事會相關資訊 等重點，才能正本清源，真正改革私校治理、保障師生權益，並落實教育公共化的精神。
　
｜延伸閱讀｜

👉🏻時力黨團粉專｜辦學不佳私校退場 拒絕轉型巧門
https://npptw.org/COoRfK

👉🏻政院私校退場條例刪落日條款 加派教職員任董事
https://npptw.org/PRFT02

👉🏻教團憂退場條例草案存3漏洞 籲修正勿圖利私校
https://npptw.org/iOGaRF

👉🏻時力粉專｜堅持教育公共化 把握改革契機
https://npptw.org/ZcdFp0

👉🏻時力粉專｜私校退場保障要做到 師生權利要看顧
https://npptw.org/b0I4QF

與很多政府單位一樣，退輔會有許多轉投資事業，但包括行政院、財政部、經濟部、交通部都有「轉投資公私合營事業、是單一最大股東,但沒有派任公股代表擔任董事⻑」的情況，這樣的公司，到去年底統計共有23間，退輔會剛好佔特別多間，根據統計結果就佔了8間，而且每一間持股比例都在20%以上。
我們認為政府監督管理公私合營事業的好壞，關係到國家資金運用效益與公股權益。尤其退輔會轉投資、持股的公司中，有許多天然氣公司。天然氣事業有特許、寡占的性質，更是對⺠生經濟影響重大的事業，過去也曾發生瓦斯氣爆事件，例如2014年8月新店「永保安康」社區發生瓦斯氣爆，造成3死13傷，檢方認定氣爆發生原因是瓦斯外管鏽蝕漏氣造成，欣欣天然氣公司需負全責。但這類公共安全的意外，⺠意機關卻無從監督，難以掌握公司的經營、管理狀況，實非人⺠之福。因此我強調公股應派任董事，落實⺠意監督。
退輔會應該積極指派公股代表擔任董事⻑，在董事會發揮積極功能，實際參與事業經營或重大決策，並且督促公股董事強化公司治理(例如：防止⺠間經營階層利益輸送)及提升營運績效，不應該規避國會的監督。
此次報告內容，有部分公司資料顯示「沒有會薦首長，無法取得資金計畫執行狀況」，也證實應該積極派任董事，才更能掌握公股轉投資事業的狀況。
此外，有些轉投資事業並不是上市上櫃公司，對於這些公司，除了按照政府資訊公開法等規定應限制公開或不予提供者外，這些轉投資事業應該要適度地揭露⺠營事業營運、財務及政府投資的相關資訊，如公司經營發展等。
另外在年度預算的執行上，也應多做檢討評估，避免執行率的落差太大。
此外，退輔會農林機構，除了受本次疫情衝擊，也觀察到疫情開始之前，經營狀況可能有下滑問題，退輔會相關的遊憩農場、農林機構，可以觀察到2016~2018年間，旅客人數逐年下降。再加上今年疫情關係，可能會更惡化，應留意相關工作人員是否得到合理的補助與安排。我特別關心農林機構，如果遇到困難，一定要做最妥善的協調處理！我們也應檢討長期營運狀況，預做未來規劃，讓這些美麗的地方，讓台灣的國民享受遊憩！

#3Q陳柏惟 #中二立委 #台灣基進
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