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【高雄．議會】市政總質詢

高閔琳總質詢：高雄百年．拚百年建設

（質詢影片：https://fb.watch/2yFdZIa4zy/）

不只兩年拚四年，高閔琳盼陳其邁拚高雄下個百年

高雄舊名打狗，今年是高雄更名改制、邁向現代化城市的一百年，市議員高閔琳（20）市政總質詢，針對陳其邁市長「兩年拼四年」的執政方向提出質詢。高閔琳認為，一個政績卓越的市長不應只以連任為目標，而是應以高雄發展百年大計為願景，她期許陳其邁成為後人的大樹，為高雄永續發展的下一個百年奠定厚實的基礎。

＃不該只是兩年拚四年 ＃應成為讓後人乘涼的大樹

高閔琳指出，陳其邁上任89天，各項重大建設落成典禮、剪綵不斷，包括逍遙園、左營舊城護城河通水、六龜之心、高齡整合長期照護中心、鐵路地下化綠園道、仁武產業園區動土等；正如同早已推行十年、曾被韓國瑜拿來吹噓的弱勢兒少餐食券、捷運南岡山站高醫和達麗米樂秀泰影城招商、社會住宅以及打造326萬噸滯洪量的13座滯洪池等，均是前市長陳菊任內所規劃推動。

前人種樹，後人乘涼；高閔琳表示，卓越的市長，不只是要把眼前的工作做好，更要力拚在自己任內可能看不到成果的政績給後人，為高雄未來的長期發展鋪下重要的道路基礎。

高閔琳說，高雄現正面對城市轉型的重要關鍵時刻，陳其邁市長目前不僅要把韓國瑜失落的兩年市政成績追回，更要積極兌現自己的競選承諾，包括，產業轉型、增加就業、交通建設、解決空汙等重大政策方向，橋頭科學園區招商選地建廠、高軟二期 5G AIOT、循環經濟新材料園區等。

高閔琳盼陳其邁不應只是兩年要拚四年、拚連任成功；而是期許陳其邁成為後人乘涼的大樹，要有兩年拚二十年、五十年，甚至是為高雄拚下一個百年的願景和高度，讓高雄真正大步邁進。

＃韓國瑜請假預算國民黨一毛不刪

高閔琳也針對市政府總預算提出質詢，列出高雄市過去十年的總預算及決算的數據指出，高雄市議會長期都是國民黨一黨獨大、席次過半，而荒腔走板的高雄市議會，不只是在103年搞出「遂入統刪57億」、嗆聲民進黨多選幾席的醜事；更在去年護航韓國瑜請長假。

在韓國瑜不來議會備詢的狀態下，國民黨對韓市府所提之109年度1465億的市政府總預算案幾乎一毛未刪。唯一刪除的預算，是國民黨邱于軒議員因為自己扯謊到高雄流行音樂中心借廁所被揭穿，惱羞成怒之後對大港開唱和流音中心狹怨報復、公報私仇，因而刪除了一筆兩千萬元的文化局補助款，要行政法人流音中心自己賺錢想辦法。

高閔琳表示，今年度預算規模高達1564億，相較去年成長58億，主要是因為中央補助高雄經費新高；此得見得民進黨執政的中央政府對高雄城市發展的重視與支持，也看得出陳其邁對高雄城市轉型之務實。

高閔琳強調，過去數十年的高雄市議會，僅有2014至2018年，民進黨首次在議會席次過半並拿下正副議長；但即使是議會多數的民進黨，民進黨籍議員對預算仍舊舊嚴格把關 ，該刪就刪。反觀國民黨，從過去的統刪57億、到去年韓國市長請假一毛不刪，核准51條石化管線的吳敦義，甚至允諾補助高雄818億最後跳票造成負債的馬英九前總統，都可以發現國民黨一直是阻礙高雄發展的罪魁禍首。

高閔琳批評，去年韓國瑜不來議會備詢，國民黨可以預算一毛不刪地護航到底；今年，來到市議會備詢、對市政規劃和預算編列侃侃而談的陳其邁，國民黨卻是磨刀霍霍。

高閔琳表示，「國民黨今年要怎麼審查預算，全體市民都在看！」高閔琳認為，國民黨不該用搞鬥爭報復的態度來對泰最新民意選出的市長，也不該用不理性刪除預算的手段來謀求政黨私利、一再地阻礙高雄發展。高閔琳強調，期待曾麗燕議長以高度的智慧來調和，讓府會一起合作，讓高雄快速發展。
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〈北高起飛．地方建設〉

橋頭科學園區、岡山路竹捷運延伸、岡山橋頭社會青年住宅、區區有運動中心與市民運動公園

＃緊盯橋頭科學園區及岡山路竹捷運進度

高閔琳緊盯橋頭科學園區與岡山路竹捷運延伸工程進度，高閔琳認為，高雄未來發展重心逐漸北移，岡山、橋頭將成為北高雄的蛋黃區；然而橋科二階環評掌握在中央，二階環評如順利通過，地方政府應加速啟動區段徵收、土地取得、招商選地、園區開發等程序。

高閔琳表示，橋頭科學園區開發至廠商建廠過程十分漫長，期待陳市長運用人脈資源和行政經驗，如期如質並提前三年完成橋科開發案。
高閔琳也針對橋科聯外道路、岡山捷運第一階段工程和二階路竹省道拓寬問題提出建言。陳其邁答詢表示，橋頭科學園區目前正在進行土地查估作業，明年八月二階環評順利過關之後，將加速土地取得，目標要在明年底完成招商選地。

＃岡山捷運ＲＫ1
＃前站土地開發後站天橋加速推動

針對岡山捷運（RK1）與岡山火車站、轉運站的整體咖啡，高閔琳以台北車站結合京站購物商場的「台北轉運站」和二樓以上為健身中心的台北捷運公館站及大安站的成功案例為例；指出原本座落於岡山捷運站前土地的果菜市場已於10/31 完成遷移，土地建物雜亂無章有礙觀瞻，市府應同步並加速開此筆土地，積極規劃出同時解決停車位不足又同時引入運動健身中心、商場或其他金融機構的開發方案。

另為解決岡山後站地區包括後紅、碧紅、程香一帶市民交通問題，高閔琳也積極督促市府加速興建設置有升降電梯的跨站天橋，並積極改善既有地下道等問題。

陳市長回應，將採取議員建言、吸取其他縣市成功經驗，研議於岡山 RK1 結合運動中心和其他公共服務的可行性，將運動中心及停車需求納入整體開發考量及規劃；而有關銜接火車站前後站之天橋，將以台北南港大橋作為參考，打造一座兼具美觀與實用性的跨站天橋，提升大岡山地區之交通品質與生活機能。

＃居住正義 ＃催生岡山青年住宅與社會住宅

基於對於大岡山地區人口增長趨勢及居住正義問題，高閔琳議員早在2015年4月27日即要求市府於岡山區第87期市地重劃大鵬九村地段設置青年住宅（質詢影片：https://youtu.be/Dwm5Vd2Tfp0） ；並獲得市府都發局也積極回應，隨後也發佈高雄市包含大鵬九村等處社會住宅之評估計畫。高閔琳指出，時至今日2020年，岡山捷運延伸線動工、周邊土地開發購物商場及電影院進駐，再加上橋頭科學園區開發，讓岡山的房價地價、租金居高不下；近期市府標售之岡山市地重劃之抵費底價格更是飆漲，可以推知青年購屋租屋負擔將會更重，有居住需求卻買不起房。

高閔琳說，陳菊前市長已於2017年11月23日動工打造高雄第一座社會住宅「凱旋青樹」，現今岡山區大鵬九村市地重劃已經完成、市府也成功高價標售兩筆抵費地，而鄰近的橋頭科學園區也將招商選地，這些都將帶來更多新興青年就業人口和居住需求。針對岡山區社會住宅，立委邱志偉近期也於立法院召開相關會議積極協調。

陳其邁市長答詢指出，其市長上任後積極規劃、推動興建社會住宅8600至8800戶，其中岡山區將規劃將推出708戶的社會住宅。

＃爭取區區有運動中心及市民運動公園
＃關注身心障礙者的運動權益

積極爭取「區區有運動中心／市民運動公園」，高閔琳批評，陳其邁於競選期間提出打造十座國民運動中心政見，但根據市府運發局目前的規劃內容，並無任何一座坐落在大岡山地區。誠如陳其邁市長所言，岡山橋頭乃北高雄未來發展蛋黃區，市民的運動需求也應超前部署，盼市長能將岡山國民運動中心納入規劃期程。

高閔琳具體指出，岡山區除大鵬九村社會住宅外，可參考台北捷運公館站、大安站，選定岡山RK1之站前土地，優先規劃開發一座國民運動健身中心。高閔琳也積極為身心障礙者之市民健康與運動需求喉舌，建議市長應直接提升改造橋頭竹林公園和輪椅夢工廠，將輪椅夢公園升級為「身心障礙運動中心」。

高閔琳也指出，高雄38行政區均應為市民規劃運動場域空間，市府可根據不同行政區之區域特性與人口分佈，分別規劃設置國民運動中心或運動公園。高閔琳具體提出：橋頭區白樹路、梓官區同安路、彌陀區中正南路（已完成遷葬之原第六公墓）等；上開土地均已會勘多次、土地取得沒有困難，市府僅需整地、設置體健設施，花少少的經費便可讓市民擁有健身運動及打球的休憩場域。

陳市長允諾，大岡山國民運動中心已納入確定計劃內，至於其他行政區，若為市府或公有土地，將定會加緊腳步著手進行。
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〈多元族群．文化高雄〉
新南向新住民、同志大遊行、高雄百分百

＃看見多元族群傾聽市民需求 ＃為新住民發聲
高閔琳關心新住民及姐妹生活，積極向陳其邁市長爭取設置「北高雄新住民會館」；要求市府積極盤點北高雄閒置空間，比照社區關懷據點為新住民提供共學聚會場域，並加開新住民職業訓練課程、生活輔導班。

＃全台最大彩虹地景已完成
＃再次邀請市長出席1128高雄同志大遊行

日前高閔琳與簡煥宗、黃捷議員聯合質詢要求設置高雄彩虹地景，獲陳其邁允諾設置；市府也在一個月內於駁二藝術特區（鹽埕區）完成全國最大的彩虹地景設置。

對此，高閔琳肯定陳其邁重視性別平權與同志權益，並再次力邀陳其邁出席今年度11/28的高雄同志大遊行。高閔琳表示，自己身為「友善的直」，從高雄第一次舉辦同志大遊行即積極參與至今；十年前更是力邀「相愛是人權」陳菊市長現身遊行、支持性別平權與同志朋友；十年後，邀請陳其邁市長也能現身參與，表達對同志族群的重視，共創高雄的多元性與包容性。

＃打狗更名高雄百年 ＃文化高雄

在總質詢的最後，高閔琳強調，今年是高雄改制更名的百年，期待陳其邁市長不只兩年拚四年，而是要成為讓後人乘涼的大樹，擘劃高雄下一個百年大計。

高閔琳表示，適逢高雄更名改制100年，不僅是陳其邁是整的施政報告採用的視覺，市府文化局更規劃了包含「逍遙園重新開園」等一系列「高雄一百」的活動，要讓市民從城市歷史、港灣之都、展望高雄三個面向重新認識高雄。

＃高雄一百 ＃高雄百分百
＃衛武營 ＃Rimini里米尼劇團

高閔琳也邀請市長出席12/04、12/05由德國 Rimini 里米尼劇團於衛武營演出的《高雄百分百》表演。高閔琳說，里米尼劇團於世界各大先進城市經相邀演的城市百分百系列，已經在德國柏林、法國巴黎、阿姆斯特丹及墨爾本等先後演出，華文地區首選就是台灣高雄。

透過高雄人口的統計的結構和數據，找到100位高雄市民在100分鐘內，透過機智問答即興演出《高雄百分百》，共同創造高雄的城市圖像。高閔琳表示，很榮幸與其他99位市民朋友受邀一同參與這次演出，在高雄更名百年的歷史時刻，特別邀請陳其邁市長和市民朋友一同來到衛武營，觀看、探索你所認識以及你還不知道的高雄故事。

#你的情緒舒適圈 #情緒伸展圈 #情緒恐慌圈
#今天的你_比較常在哪個位置 #情緒背包
　
　教育學裡的體驗教育法，提出的三區塊模組對此有非常恰當的解釋，讓我們用它來理解情緒發展再適合不過了。
　
#舒適圈
　
　舒適圈只是一個人所處的環境或是狀態，人會在這個安樂的環境裡因習慣而感到舒適與安全。每個人的舒適圈，以及在不同的發展階段，其舒適圈當然都不盡相同。舒適圈的塑造不只受到自身獨特的人生經驗影響而有所不同，每個人對自身經驗的消化良好與否也會改變自己舒適區的範圍大小。這個舒適圈會不停的進化與改變，就如同我們都持續地在改變與繼續成長一樣。
　
　舒適圈這個概念不但可以應用於外在的環境，若套用在描述我們內心的經歷也相當準確。劃分你內心舒適圈範圍裡的都是什麼事情？唯有當你放眼世界，感到社會大同且人生圓滿的時候，你才會覺得舒服嗎？或者你的內心能容許自己偶爾激動、生氣、失落以及恐懼？一點點情緒的波動還在圈圈裡，而大起大落的情緒也還是在圈圈裡嗎？到底在舒適圈裡翻騰到哪個極限，你的內心才會開始覺得不舒服？
　
　就像描述我們外在環境的那個舒適圈一樣，終其一生，我們的舒適圈範圍都會不停的變動，也會持續地擴大。我們內心的舒適圈亦然，它會不停地調整狀態。若是外在環境，擁有一個範圍較大的舒適圈，能夠讓我們游刃有餘去應付各種不同的挑戰，那麼一個範圍較大的內心舒適圈也具有同樣的優點，它能大大的提升我們的自我控制範圍。這裡所指並非是人們因此就比較能忍耐，或是比較能吃苦。而是指，當我們內心面對突發狀況時，我們能有控制力將其調整或改變成自己的內心舒適圈。
　
#伸展圈
　
　伸展區裡面是我們感到被鍛鍊、挑戰的事情。這些挑戰的情境會將我們帶到整個圓圈的邊際線，並促使我們鼓起勇氣學習面對它。這個圓圈裡的情境雖然挑戰著我們的極限，但卻絕不會超出我們不能負荷的範圍。
　
　伸展圈最常發生的例子就是，當我們在學習新的領域時：例如：工作上剛承接一個新的任務，我們並不清楚自己是否是百分之百適合接手的人才；又或者照顧身邊生病的親友，一開始總是雞飛狗跳，讓人精疲力盡；或是和一個好幾年的老朋友聊天，最後卻起了口角，有了爭執。這些情況都會產生壓力，讓我們不再感到舒適。
　
　同時，也正是這些情況讓我們繼續成長。透過準備挑戰，我們按部就班地學習到新技能。透過循序漸進的挑戰，我們慢慢的拓展自己的舒適圈，讓自己準備好去迎接新的人生冒險。剛才還是伸展圈的領域，轉眼已變成我們的舒適圈。以前完全是恐慌圈範圍的事情，現在變成了在我們伸展圈內的新挑戰。
　
　在伸展圈裡，我們自由選擇是不是讓眼前發生的情緒事件，進到我們的內心大門裡或是將之拒於門外。一旦我們決定，我們不想去感覺，其實我們內心正在發酵的情緒。從經驗上來看，當下所產生的情緒就會轉變成為過往情緒餘毒而儲存起來。
　
　我舉個例子來說明，這例子大家一定都遇過：一個平凡美好的早晨，你起床往浴室走去，正打算跨進浴缸的腳趾頭卻踢到浴缸，此時你的腳趾腫成了蘿蔔。雖然沒有很嚴重，不過那疼痛足夠讓你滴下眼淚來，然後你的一天就這樣粗爆地展開。
　
　現在，你有兩個選擇。要不試著─就像往常一樣─把這股痛楚，還有你內心的激動澎湃慢慢的壓抑下去，並盡可能的讓自己在不受任何影響之下，繼續展開一天的行程。或者是稍微休息片刻，好好的去感覺，你現在心裡爆發出來的情緒究竟是怎麼一回事，並在心裡好好的安撫、同情一下自己。
　
　選擇第一個方法的人，我們常可以預估到他接下來的一天，倒霉事能一件接著一件發生─手上的咖啡不明究理的打翻在早報上、去上班要搭的那班捷運以千鈞一秒之差，在你鼻子前闔上門開走了、喜歡的女生和你下班約完會之後謝謝不再聯絡。直到晚上十點夜深人靜，這一切，一切從早上那個不大不小，無心的小失誤開始的情緒，逐漸累積成一發不可收拾的大包袱。
　
　這個包袱可能連同其他的小包袱被我們一起塞回背包的深處，也可能哪天我們會給自己找個機會，點燃它，然後把所有累積的怨憤一口氣噴發到周圍的世界：在茶水間和同事喝咖啡時嚼別人的舌根、和辦公室裡長年的宿敵針鋒相對、或者是在腦袋裡喃喃自語的埋怨自己的頂頭上司。當然，就算是我在撞到腳趾的當下，選擇休息片刻，給自己喘息的時間，去好好感受情緒，最終那杯咖啡可能還是會被我打翻。就算我已經好好的安慰同情自己一番，那班捷運也一樣不會等我。但是晚上夜深人靜的時候，我內心對這一連串倒霉事的反應一定和第一種選擇的人全然不一樣。

#恐慌圈
　
　恐慌圈，顧名思義，在這個區域中會感到被過份苛求。我們在這個區域裡會赤裸裸的感受到，自己完全還不夠格承接新的任務，而且無法在周遭及時找到幫助。舉例來說，你照顧的那位親戚得的絕症將不久於人世、或是他久病不起需要長年被照顧，諸如此類，種種過份苛求超出我們能承擔的任務。又或者是你和你的手帕交，長年認識的女生好朋友，一言不合起了口角，情況越演越烈，兩人多年的情誼即將破裂。總之，不管具體的情況是什麼，只要眼前的困難情況對我們太過龐大，以至於我們無法獨自招架，那麼我們就踏進了自己的恐慌圈。

　在前面的伸展圈裡，我們還有選擇的餘地，要不要讓內心忽略眼前的突發事件，也就是說，選擇權是握在我們手裡，端看你要讓自己馬上深陷尷尬的場景，還是要幫自己一把。但是現在在恐慌圈裡，可就沒有這個選項了。在這個圈圈裡，你身體裡的情緒和憂慮，以及內心感覺的聯繫完全中斷，你不能再即時同步的感受自己，就好像脫離了軀體一樣。
　
　遇到這種情況，許多人不可置信，原來自己的身體真的會什麼都無法感覺、手腳麻痺沒有反應。多數的恐慌情況大多是這樣，腦袋傳遞訊息告訴你，你必須要察覺的情緒現在多的不得了，快點反應，但同時你的身體又實實在在的什麼也感覺不到。
　
　這中間的原因在於，你心裡想要處理的需求量，和正在發生的情緒量相差過大。這時自身的情感作業容量完全超載，供給與需求的量無法匹配。所有的悲傷、憤怒、恐懼，這些情緒量呼喊著、要求著需要更多的處理作業，這些突如其來的大量需求對我們太過暴力。
　
　為了應付這種暴力及需求，我們的身體裡自動設定有保險絲，這個保險絲負責讓過多的情緒自動被忽略─要不然至少也會有意識的故意不去接收它。這時發生的事件就順理成章自己滑進了我們身後的背包─留待之後有機會再行處理。要是這段情緒事件以後再也沒有被勾起、再沒有被觸碰到，那它就會塵封在我們的情感背包裡，變成行囊的一部分。

　第二種會讓人覺得脫離了軀體的情景，是當我們的情感負載被觸動的時候，又恰好這個被觸動的負載超出我們當前內心能處理的作業容量時。這第二種的情景，表面上看來也不是什麼太嚴重的事─端看我的游泳池事件。平心而論，這樣的挑戰情況應該是我的伸展區能夠承受的範圍─搞不好連伸展區的邊都碰不到。區區一個可能只是當天正好心情很差的體操女教練，稍微抬高音量大聲地咆哮，又有什麼大不了？但是一發聲納彈直接觸動我情感背包底層那個特定的情緒負載，立刻將眼前沒什麼大不了的場景升級成我在恐慌圈的特定挑戰關卡。
　
　良好的發展環境在三區塊模組圖上的呈現，應該是一個舒適圈與伸展圈不停交錯、重疊的圖樣，人的一生都將如此的循環發展下去。沒有進入伸展圈，就不會成長。沒有回到舒適圈，舒適圈的範圍就不會持續增長擴大。不過，因為這三個區域本來就會不停的互相轉變，所以人們無法永遠準確猜測或者是控制，哪一個人或者是哪一件事，會讓我們嚇得魂飛魄散。所以不論我們願意與否，都會發生我們突然就被丟到恐慌圈裡的情況。不過有些時候，我們正是因為這樣突然被拋到恐慌圈的經驗，而能藉機成功在人生發展上躍進一大步。
　
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📖本文摘錄自《整理情緒背包，激發前進的勇氣：情緒智力管理專家教你卸下不健康的情感負債，重拾前進力量的傷痛癒合練習》，作者薇薇安‧狄特瑪（Vivian Dittmar）為德國備受肯定的情緒智力管理專家，本書由和平國際代理出版，詳細書目可參考：https://bit.ly/2VneTku
　
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