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110.8.2人事教育,文化，研考業務質詢
110.8.2日蔣月惠質詢:唐榮國小家長連署200多人主題:無能校長離開.優秀老師留下連署.目前教育處如何處置.進度如何?
蔣月惠質詢:唐榮國小校長高珠鈴女士就任以來.未善盡引領學校多元發展.吸引更多莘莘學子入學之校長應有職責.因此教產會發起「保障唐榮永續發展，請高校長離開」連署
對於高珠鈴校長未善盡職責
說明： 1、任內淡化前施校長發起的唐榮共學團相關活動，降低唐榮在媒體知名度。 2、配合縣府惡意減班，沒有以校長身分捍衛學校，影響新生入學受教權。 3、配合縣府強制推動轉型實驗學校，不尊重校務會議投票結果，也提不出實驗小學具體方針。 4、唐榮經營多年的理念學校在她手中終止。 5、辦學理念一意孤行，無法與第一線教學老師溝通磨合，導致大量優秀教師申請調離。 6、富含特色教學之英語村、機器人社與積木教學，今年均在高珠鈴校長手中宣告終結，無法再讓唐榮學子擁有更多教育資源。

110.8.2日蔣月惠質詢:目前高國中老有些部分.還沒有打疫苗還在等待.選擇外縣市施打的高國中老師還沒打到第一劑.照理應該疫苗會統一撥到各縣市.但不清楚各縣市為何仍有時間差.老師們很急.希望能盡早知道施打期程.同時要求教育處訊息要公開.爰請公告在教育處網站.不要只用群組.訊息很容易遺漏.也傳達不清
蔣月惠質詢教育處:唐榮國小發展特色積木.多元國際文化學校等.目前有12班. 今年小一新生有42人報名.縣政府教育處行文要求校方小一新生減為1班29人並逐年減為1個年級1班
蔣月惠質詢:屏市基本學區總量管制學校
蔣月惠質詢:屏市基本學區總量管制學校如中正國小基本學區新生人數僅58人.報到人數30人.依貴府說法僅能開二班.為何縣府核定5班.如要以基本學區總量管制應要一體適用?
蔣月惠質詢教育處:唐榮國小最適規模為六班.請 問貴府考量依據為何？由何人評估？是否有召開相關會議並邀集家長代表討論？ 請縣府明確定義何謂總量管制學校？ 唐榮國小為何滿足總量管制學校要件？ 
蔣月惠質詢教育處:唐榮國小減班後多的校舍是否要挪作他用？如給紙風車當辦公室或給社會處推動長照？ 如若不然請說明空置校舍運用規劃?
蔣月惠質詢教育處:請教育處重視教育.不要淪為政治打手.唐榮國小鼎盛時期.一間教室坐 滿66位學生.學校教室總共有48班.尊重先人唐榮先生出錢出力興辦學校之宗旨..質疑唐榮國小未來廢校.為財團圈地?
110/5/24蔣月惠質詢教育處: 唐榮國小近車站及商圈.土地利用價值高.104年縣府有意併校善用校地?但家長認為整併學校對就學中的孩子及家長衝擊非常大.小孩學區的改變.會影響整個家庭作息. 104年暫不調整
110/5/24蔣月惠質詢教育處:位於屏東火車站唐榮國小1896年設校有125年的歷史.1945年台灣光復教室未修復.學校暫且停頓.至民國38年.當時的工業鉅子唐榮及唐傳宗先生父子.為讓學校能發揮功能.繼續培育人才.遂捐資興學.將破壞的校舍重建.於民國42年二月竣工，學校再度重新開始運作 
蔣月惠質詢:唐榮國小學區有大埔里 .維新.民權.崇禮.必信.崇智里共6里.110年 （大埔.崇智.必信3里合併）光榮里（光榮.崇禮.民權3里合併） 
蔣月惠質詢教育處:請教育處尊重大學區制.唐榮國小師生努力招生有42人新生報名.遵守遊戲規則.恢復新生兩班制報到俾保障師生權益
蔣月惠質詢:
尊重報名學生的就學意願
超過29人
應該核兩班
保障師生權益。
蔣月惠質詢教育處:紙風車文教基金會將進駐唐榮國小使用校舍..唐榮國小申請英語村.卻沒通過.質疑黑箱作業?
蔣月惠教育處質詢為解決屏東火車站周邊停車問題.縣府將唐榮國小東棟校舍.於106.8.29拆除.目前空地闢為停車場學校用地是否可盈利（停車場收費）?
蔣月惠教育處質詢內政部營建署發函.有關於唐榮國小.東棟校舍拆除當停車場的部分.因涉及都市計畫執行事宜.請示法條?
蔣月惠質詢教育處:政府補助約12.5億元.屏東班班有冷氣.預計明年2月中完工 .請問冷氣電費是加入註冊費中由家長負擔？還是由政府全額補助冷氣費？
蔣月惠質詢:縣府售枋寮鄉玉泉國小. 64年之前的土地 是否徵收私人土地 當學校用地？ 不應將徵收私人土地 .經過40多年之後 .把廢止的學校用地 轉賣給財團 .這樣會對不起早期 被徵收私有土地的地主？教室已被拆除了.是否歸還社區當公園？
蔣月惠質詢:設發電廠.露營區.學校多元活化閒置空間. 2018/10/20新聞報導枋寮鄉建興國小新開分班已廢校三年.屏縣教育處副處長楊英雪說.剛整併的建興國小新開分班建置為太陽能光電發電廠.由建興國小統籌營收.政策之決定是否有開村民溝通會.早期校取得地是否徵收私有土地？廢教教室是否歸還社區當社區活動中心？
蔣月惠 質詢:109年9月30日枋寮地區日治時期軍事遺跡現場勘查會議紀錄.委員評估建議事項全部啟動列冊追蹤.執行列冊追蹤疑義解釋?
蔣月惠 質詢: 110 年5月28日屏府文保字第11030233300號函審查結論不列冊追蹤.不具說服力.其強調的只不過是程序合法.但判決理由讓民眾無法信服。
蔣月惠 質詢:屏東類似二戰碉堡數量多.石頭營碉堡不具稀有性？屏東其他類似之二戰碉堡多.表示屏東戰略的重要性.皆很珍貴.皆應指定保存.尤其石頭營為二戰日軍師團司令部要塞.更具戰略及歷史價值.台灣亦無如此完整二戰要塞遺跡.為何連列冊追蹤也不做？
蔣月惠 質詢:範圍廣大.地號權屬不明.無法釐清?縣府是否專案盡速調查清楚.在釐清全部數量與土地權屬問題.發現新事證後.主動提報文化資產其他種類.給予指定保存?
蔣月惠 質詢:針對枋寮石頭營文化資產提報案屏東文資所做出不列冊追蹤.不具古蹟價值的結論本人接獲陳情在文資提報案提報的地點裡屏東文資所及文資委員.並未現勘完畢尚有至少8處未勘查.如附件藍圈處.即召開古蹟審查會.並做出不具古蹟價值的結論明顯違法瀆職 
蔣月惠 質詢:請人事室捍衛保障公務人員之基本工作權 .各局處的人事異動系依據何法?請提供104年至110年4月人事異動表並請說明原因? 
蔣月惠 質詢:縣政府人事室系依據何法?各科室科長都職等升等.亦 各科室 秘書. 專員. 技正. 目前保持原職位未升職等.請說明?

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《因應Delta疫情反撲 法間接強制全民疫苗接種》

●訂閱【TVBS 文茜的世界周報】YouTube頻道：https://pse.is/3b7x9h
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由於Delta變異株肆虐，導致法國疫情再起，病例數激增。

法國總統馬克洪於7月12日宣布多項防疫措施，

1）包括強制醫護等衛生工作者要接種BNT疫苗。

2）為大眾制定新的「健康通行證」，未來想要進出酒吧、餐廳和電影院，都要出示證明，包括接種疫苗證明，或PCR24小時檢測陰性證明。

馬克洪在12日晚間的電視演說中宣布，自8月起，任何想在餐廳用餐、搭長途火車或前往購物中心的民眾，都必須出示「健康通行證」- 疫苗接種證明或病毒採檢陰性證明 - 民眾參加節慶活動、上戲院、看電影，也都要出示這種「健康通行證」。

這是法國政府因應Delta變異株染疫人數激增的策略。預約接種疫苗的人數隨即在當日晚間創下新高紀錄。

馬克洪表示：「民眾會理解到，（政府）不是立刻強制接種疫苗，但我們會盡量擴大健康通行證的適用範圍，盡可能鼓勵更多人去接種。」

3）此外，目前免費的核酸檢測將自9月起改為自費，「以鼓勵（民眾）接種疫苗，而不是做一堆採檢」。

4）自9月起強制醫護人員、安養院員工、和其他會接觸高風險人群的醫護工作者接種疫苗，與希臘、義大利採取類似措施。法國衛生部長維宏隨後補充說明，9月15日起，上述工作人員若未接種BNT疫苗，將不得上班，也領不到薪資。

5）法國約有6700萬人口，其中3550萬人已至少接種一劑疫苗，但近幾週的施打速度減緩。

6）法國認為Delta病毒感染力增強，從1傳三人，變成1傳5人。群體免疫必須全民接種疫苗至八成才能達到。

但這些間接性強制接種的政策引發部分民眾不滿，引發了各大城市民眾在國慶日走上街頭，示威抗議。統計各地抗議總人數大約1萬9千人。抗議人士不滿相關政策踐踏自由，並且歧視不想接種疫苗的人。

{內文}
在7月14日法國國慶的前兩天，馬克洪罕見地，提前兩天發表電視演說，他沒有選擇愛麗榭宮而是艾菲爾鐵塔，而且重點不是法國國慶，而是變種Delta。

法國總統 馬克洪：法國目前所有可用的疫苗都能牢固地，保護我們免於Delta變種的侵害。它們將其感染能力除以12，並防止了95%的重症出現。這個方程式很簡單：我們接種的疫苗越多，留給病毒傳播的空間就越少，我們就越能避免住院。

這一次他沒有長篇大論，而是長話短說，也沒有提到法國價值：自由平等博愛，而是法國人最在乎的夏天渡假和旅遊。

法國總統 馬克洪：從本週開始將進一步加強，對來自高危國家的國民的邊境管制，未接種疫苗的入境旅客將被強制隔離。7月21日起「健康通行證」，將擴展至所有休閒文化場所。具體而言，對於我們所有12歲以上的同胞來說，要進入表演聽遊樂園音樂會或藝術節，必須已接種疫苗，或最近的檢測為陰性。

馬克洪也沒有忘記法國人的日常生活，和法國人的最愛：咖啡、餐廳和電影，甚至包括去醫療機構探望親人，健康通行證都將是強制性的。健康通行證將從7月21日起擴及到，所有可容納50人以上的文化休閒場所，違規的客人，將被處以135歐元的罰款，違規的餐廳，則將被重罰4萬5000歐元。

法國總統 馬克洪：因此從8月初開始，健康通行證將適用於，咖啡館、餐館、購物中心，還有醫院、養老院等社會機構，以及長途旅行的飛機火車，和長途汽車，同樣只有接種疫苗和檢測呈陰性的人，才能進入這些場所，無論他們是客戶、用戶還是員工。

至於那些將要接待民眾的休閒場所，他們的員工必須在8月30日之前，完成兩劑的疫苗接種。

法國衛生部長 維宏：實際上來說就是這些場所的員工，最晚要在8月1日接種第一劑，這樣才能在8月30日完成兩劑注射。否則從8月30日起他們每兩天，就要提供一個核酸檢測的報告，如果他們想要繼續工作的話。

日期、時間、地點、罰款，馬克洪以再也清楚不過的指令，來迎戰解封之後的Delta變種病毒，因為這是一場Delta和疫苗之間的賽跑。
法國一週前的單日新增確診為2549例，七天後，單日新增確診翻倍達到4256例，法國巴斯德研究所評估，按照這個速度，如果不立刻採取行動，8月1日將會達到單日確診3萬5000人。這是將在明年春天競選連任的馬克洪，最後一個，只能成功不能失敗的夏天。

France Televisions 政治記者 Julien Neny：如果我們只保留整個演說的一句話，那就是「限制未接種疫苗的人而不是所有人」，在幾個月前他是絕對不可能這麼說的。這是對頑固的人們說，你拒絕接種疫苗沒問題，那你就沒有電影院、沒有旅行，沒有餐館，也沒有購物中心。

這一招立即見效，在馬克洪發表演說之後，立刻出現了每分鐘，超過兩萬人次的人潮，衝爆了預約疫苗的網站。

新聞片段：阿雅克肖(科西嘉島)、波爾多、馬賽，都是同樣的劇情。疫苗接種中心擠滿人潮。在土魯斯今天一早10:15

民眾：沒有預約就絕對不可能打到

新聞片段：原來留給沒有線上預約者的60劑，已經一劑也不剩了。

馬克洪宣佈之後不到48小時內，就有超過1700萬人線上登記預約，是一星期之前的整整五倍。

法國疫苗預約網站負責人 Stanislas Niox-Chateau：2/3以上都是25歲以下的年輕人。上個星期就是如此，不過這也算正常，因為和高齡和健康脆弱的族群相比，他們的疫苗接種順序晚了很多。

馬克洪另一項值得注意的宣佈是，強制性的要求醫護人員接種疫苗，成為在義大利之後，第二個對拒絕接種疫苗的醫護人員，處以懲治措施的歐洲國家。

法國總統 馬克洪：我們必須對所有法國人施打疫苗，因為這是恢復正常生活的唯一途徑。第一時間是對在醫院、診所、養老院、殘障機構中的，醫護人員和非醫護人員，以及必須和老年人或體弱者，包括居家接觸的，所有專業人員或志願者，將立即要求他們強制接種疫苗。

法國衛生部長維宏表示從9月15日起，仍然拒絕施打疫苗的醫護人員，將遭受停薪、停職等制裁措施。法國國慶這一天許多城市都出現了，走上街頭抗議強制接種的醫護人員。

新聞片段：在馬賽有上千人走上街頭示威，大多是醫護人員，但也有普通民眾，抗議強制接種侵犯他們的自由。

示威民眾：我不是反對疫苗，我是反對強制接種，我覺得這是可恥的。
示威民眾：我們什麼自由都沒有了，法國人之間會出現分裂和歧視。
示威民眾：自由 自由

新聞片段：在安錫(阿爾卑斯山區)的醫護人員，也呼喊著自由，他們甚至做好了失去工作的準備。

醫護人員：我們準備好要辭職了。
醫護人員：是的。不能以此強迫我們，這裡不是一個獨裁的國家。

除了對於拒絕施打疫苗的醫護人員，祭出了停職停薪的制裁措施之外，對於不肯接受注射的一般民眾，除了醫師處方之外，核酸檢測將要從秋天開始進行收費。
根據最新出爐的民意調查，法國人對於馬克洪所宣布的疫苗措施，反應普遍良好，有58%的法國人表示支持。

法國總統 馬克洪：然後還有所有其他法國男女同胞，數百萬尚未接受任何疫苗注射的人。根據病毒傳播的情況，我們無疑要提出對所有法國人，強制接種疫苗的問題。

對於一向把「自由」，放在「平等博愛」之前的法國人而言，這是一個指標性的強硬防疫措施。

法國哲學教授 Cynthia Fleury：這是對個人自由的侵犯。但是在於我們如何看待這些限制，是否這些限制可以讓所有人，無論如何，儘量讓最多數的人獲得自由。

法國國家科學研究中心政治研究所所長Jean Viard：真正侵犯個人自由的是病毒，是病毒讓我們害怕感染新冠病毒，而不敢自由地四處行動。孩子們心靈受到了重創，因為兩年以來，我們不斷對他們談論死亡。那些七八歲的孩子已經戴了兩年口罩，您可想像這在他們腦海裏造成的後果。

放暑假後，全家一起出遊的另一個難題，是要如何處理從六月中，才開始接受疫苗注射，未滿18歲的青少年們。法國衛生部長提出補充的解決方案，以免破壞12歲到17歲青少年的假期，他們的健康通行證，將從8月30日才啟用。

法國衛生部長 維宏：根據科學委員會主席Delfraissy先生，以及我們負責疫苗戰略的Alain Fischer先生，我們可以提前在，注射第二劑疫苗僅僅一週後，就承認疫苗具有保護作用，而不是兩週。但是請注意這有一點複雜，不過我們可以簡單地這麼說，歐洲部分還沒有完成這方面的協調，我們還在努力，因此如果目前要在歐洲旅行，必須要在完成兩劑注射的兩週之後。（女主播:那在法國呢？）這將關乎很多留在法國的人，有很多人還在等健康通行證生效，如果他們第二劑已經接種了一星期，那他們的健康通行證就OK了。

第二劑施打之後，到底是一個星期，還是兩個星期的抗體保護，才能被視為有效，是一個看似簡單，但牽涉歐洲境內，旅遊限制的複雜議題，同時在對於疫苗接種強制性的處理上，各國目前的意見也相當分歧。

德國總理 梅克爾：目前我們說不希望強制接種疫苗，但我們正在全面推動接種疫苗。在這方面，間接地強制接種疫苗的措施，當然必須仔細考慮。但正如聯邦衛生部長所說，接下來的幾週將專注於推廣接種，然後我們將繼續對此進行討論。

對於疫苗嚴重短缺的台灣而言，很難想像，在極度重視個人自由的法國，竟然必須要用間接的強制性施打，以求達到80%的疫苗覆蓋率，說明了經歷過前三波疫情的慘痛教訓，即使如法國擁有充足的疫苗，面對更為可怕的Delta變種，沒有人敢大意，包括犧牲自由也不再是禁忌。

https://youtu.be/3sLFQmK7uec

與其花1億元來興建八掌溪人行景觀橋，花錢說故事，不如推廣行嘉吊橋，這座吊橋是因為善心團體，看到兩岸民眾、學童通行不便，於是有錢出錢，有力出力，慢慢的募款集資，於2006年動工，2007年完工，這座吊橋就是台灣最美的風景，這是嘉義人的驕傲。

嘉義市有很多景點，可是都缺乏維護，沒有維護的景點，你再怎麼行銷都於事無補，整理好的景點則是缺乏行銷，經營景點不是在放煙火，市府辦個開幕儀式、記者會後就把景點畫下句號，後續推廣或是舉行活動都可以結合這些景點下去行銷

管樂節到現在已經舉辦25年，每年預算高達3000萬，到底管樂節讓嘉義市留下什麼？建議如下：
1. 向下紮根，讓國中小學生都有學習的機會
2. 鼓勵成立社區樂團，讓全民參與
3. 培訓樂團指揮，從國小開始
4. 嘉義市是管樂之都，工策會應招商知名的樂器公司，給予優厚的條件，讓他們願意來嘉義設點，讓全國或全世界想買好的樂器，要來嘉義才買的到

嘉義市的景點需要串聯，白天的景點如嘉義公園、植物園、博物館等，夜晚的景點如蘭潭水舞、森林之歌、行嘉吊橋等，餐點有嘉義美食雞肉飯、砂鍋魚頭、美乃滋涼麵、加豆漿的豆花等，想喝咖啡吃甜點也都有特色小店，嘉義市一個能夠重複旅行的好地方，市政府要做的就是想辦法串聯，不論是用觀光巴士、e-bike還是什麼方式，要讓觀光客留在嘉義，不要只是個過客。

市政環環相扣，政策推動的順利與否與市長的用人有絕對的關係，市長，天下滿意度調查有特別把嘉義市跟嘉義市長分開， 市民很喜歡嘉義市，但是提到市長就不喜歡，這反映的是市民對你的不信任，這是為什麼？

政策的反覆、問題的處理態度、應對效率，在公共場合不得體的發言，例如輔導青年失敗，李鴻源有名的是因為緋聞等等，都會影響市民對你的信任，一但沒有信任，市長你做什麼事都會被嫌，但這些問題其實都是「用人」的問題。

民調與市長人事有絕對的關係，請問市長，文官職等最高是多少？
處長是幾職等？陳寶東處長代理3職務，10X3=30職等
科長是幾職等？某科長代理3科，8X3=24職等
一人代理2-3個職務，在市府比比皆是，這樣的工作效率、工作品質會好嗎？一個企業中如有一個人要做3個人的工作，這是血汗企業！要放入勞動部黑名單的！

未來的兩年，期望市長能夠思考用人的問題，才能提升施政效率，增加民眾滿意度。