#文化資產保存學問大
#你聽過公民訴訟或公益訴訟嗎
虹安很榮幸受邀參加在 #東吳大學 城中校區舉辦的『#文化資產保存法修法』研討會，並且擔任「#文化資產保存之司法救濟」場次的主持人，跟許多在這個領域深耕、付出的專家學者、文史團體，一起研討修法方向。
本場次的報告人 #吳明孝 老師，對於文化保存的司法救濟有著相當嚴謹的研究成果與實際參與的經驗，相當中肯地表達，在現行文資法的架構下，文資法要能將司法救濟或公益訴訟入法，確實也是相對困難的議題。
#公民訴訟 或 #公益訴訟，指的是一般民眾參與督促政府執法，牽涉到公共利益的維護，立法者一般會考量的是訴訟資源效率分配，任何人均可起訴、或是限制具備特定資格或條件之人或團體起訴。現行之公益訴訟案件領域，主要以 #環保行政法律 為大宗，例如污染行為防止、預防開發行為等，因為牽涉到基本權保護（如：健康、生命、居住自由等權利），疏於執行之容忍空間限縮為零。
然而，文化資產鑑別與保護之難題在於，非文資所有權人之 #文資保存參與權，對上文資所有權人之 #財產權，如何進行 #基本權衝突的衡量？若無法列冊追蹤、文資未獲指定或登錄，公民也無法提出主管機關應作為而不作為之訴訟。
從與談人 #辛年豐 老師和 #廖凰玎 理事長的交流更發現，許多訴訟人的司法救濟、文化資產的提報審核，也都面臨法律架構不夠完整的問題。廖理事長說：「法律是一個與時俱進的產物，需要透過我們不斷地對這個權利探究，才會趨於完備！」，也提到「文化就像她的血液，深刻在她的DNA」。
行政院在110年度施政方針承諾要壯大文化實力、完善文資保護、凝聚文資保存意識，也提到未來施政重點之一為「精進文化資產保存作為」。但我們回顧過往，雖然有文資法的法律保障，但現實中仍有許多珍貴的文化資產消失，許多文化資產在土地開發的利益當中被犧牲，舉例來說，不久前的2月20日，台中的 #天外天劇場 被完全拆除，現場僅剩斷垣殘壁。
天外天被譽為日治時期最壯麗的歐式劇場，不管美學、建築成就都具有歷史代表性意義。去年4月，所有權人要拆除天外天時，大型機具進場，是公民以肉身才擋住怪手。文化部文資局緊急簽核將天外天列為暫定古蹟，才暫時免於拆除。天外天劇場雖被列為暫定古蹟，並且延長一次，最終仍逃不過被屋主拆除的命運。
虹安自去年開始就非常關心文化資產的相關政策與議題，也多次在立法院向文化部提出質詢，同時也集結各方賢達的意見與指教，亦將提出文資法的修法版本。
文化資產是我們歷史的見證，文化是我們的根本，在發展的過程中也應完善相關法制及政策工具，才能更妥善、活化我國珍貴的文化資產。
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