監察權
我唸小學、中學的學校,都屬香港聖公會及中華基督教會。早會及上課氣氛很自由,任隨老師講〔公識〕,又講當時國共及國際形勢,有趣味有益有建設性,啟發青少年思考。可是,從來沒有講過『三權分立』,又沒說過『監察權』。小學雞、中學雞從來不授『監察權』為何物,直至唸中文大學才知道學生會的建立有『評議會』,正好就是監察組織,監察(評議)幹事會的一切行為。意義是平衡權力,不讓一權獨大,斷斷沒有『合作』的可能性。而且,權力是獨立的,不是『自己人查自己人』,一如ICAC,是絕對獨立的評議組織。秉公辦事,不偏不倚,亦不會沾上瓜田李下之嫌。
我們在香港接受的現代文明教育,其中可貴之一:『三權分立』乃是『啟蒙時代』法國的哲學家孟德斯鸠所提出的,設計以三種政治權力獨立分立(拉丁語:trias politica)。三權分:立即立法、行政、司法三種國家權力,分別由三種不同職能的國家機關行使、互相制約和平衡的學說和制度。 三大政府機構共同存在、互相制衡的政權組織形式,世界上多数國家採用此政治制度。大家承認是文明進程先進的組織。
監察也者,便是有一種獨立的權力組織監視執政權力,最淺白最直接的說法,不要讓有權力的個人或政黨『無王管』。或曰:『依法治國』不也是有『法管』嗎?
然而,人們會發覺:一,『立法是它,執法也是它』。二,『一切以組織為優先便是古代專政權翻版』,三,誰能受權去有效監察?
故此,先問:監察有何利弊?
沒有效力的監察,即是『無王管』,權力便會澎漲,且速度很快,權力無限制,失控,泛濫,如山洪般無法制止。政治上的權力甚大,包括了武裝的力量,及比武裝更大的話語權,法律解釋權,執行權等等。要是沒有監察,權力飛翔,一放難收。
古代中西歷史上的暴君,政教合一及專制政府,他們的一切暴行,唸歷史的人當會知道,他們不願意接受監察,制衡,甚至乎『勸諫』,『死諫』。一意孤行,和尚打傘,無法無天。天也不怕,可想任何制衡都不怕,也不需要,不接受。
香港立法會的任務,其中一重點在『監察政府』,(亦同時監察領導人),這是神聖的任務,不能降低此功能。企圖貶低此功能也拙劣。反之,須加強這功能。
領導人的胸襟,須廣大包客,接受批評,監察。
傳媒是『第四種權力』有監察政府的天職。其中我們最優良的傳統及信念,就是『言論自由』、『新聞自由』、『學術自由』。永保這些自由之源,不受任何高於這些自由原則所限制。如此,得有效地免除專制管治。
要是尊重及實切執行崇高及有理性的監察權,我們便可理解香港近日發生的事件了。
法律解釋 優先 在 陳怡潔 Facebook 的最佳貼文
【總統看守期落落長 法制化為優先考量】
內政委員今天探討2016總統立委合併選舉可能會導致的憲政危機議題,新立委明年2月1日上任,但新總統卻要到5月20日才就任,1月16日投完票,有長達4個月空窗期,這段期間如何避免卸任總統做出重大決策,讓政府陷入憲政危機?
怡潔認為,政府應先定義何為「看守階段」,針對這段空窗期法制化並做出法律解釋,政府都應一併納入考量並說明,明確地解決人民對於「看守內閣」所作政策的疑慮!並且增修憲法條文,一旦下屆總統選出之後,即將卸任或現任總統及政府,則馬上自動進入「看守階段」。
一旦有任何政府官員,在看守階段逾越分際,一律嚴加法辦!
怡潔更要求政府應審慎評估將合併選舉的規則法制化,否則每逢選舉就得爭議,只會造成浪費更多的社會成本。
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下列關於「法律解釋」的敘述,何者正確?【93.基警四】
(A)解釋方法之間有優先的適用順序
(B)解釋單一法律條文應用單一的解釋方法
(C)目的解釋具有整合各種解釋方法的功能
(D)合憲性解釋只有司法院大法官才能使用
Ans:(C)
請問(A)錯在哪?不是先文理解釋,再論理解釋嗎?
下列有關法律解釋之敘述,何者錯誤? 【100.調、國安、社福三】
(A)應先作文義解釋,再作論理解釋
(B)文義解釋與論理解釋之結果如有衝突,應以論理解釋為準
(C)對於抽象文字,應從狹義解釋
(D)限制人民自由之法律,應從狹義解釋
Ans:(C)
想問一下(B)有沒有實例是文義解釋和論理解釋有衝突的,然後以論理解釋為準?
感謝!! ^^^^
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