#數位發展優先保障個資及數位人權
#必須完善個資法制
#設立專責機關
今天早上,我參與國際特赦組織 台灣分會 Amnesty International Taiwan發布New eID研究報告的記者會,透過之前數位身分證政策相關的人權疑慮,說明台灣長期以來個資保護不足的問題,呼籲相關部門加緊腳步。
之前數位身分證政策引發學界、人權團體及立委的許多疑慮,一方面是人權,另一方面是台灣特殊處境的資安及國安議題,去年3月我便透過質詢,要求政府部會要對個資、人權、資安、法制等疑慮好好處理。
去年11月,中研院法律學研究所資訊法中心公布「數位時代下的國民身分證與身分識別政策建議書」,資訊、法學、社會學、政治學等學者共同指出,當時的eID政策將對台灣自由民主體制帶來威脅、欠缺憲法法制基礎,以及可能侵害民眾隱私、增加人民被監控等人權風險。
因此,我進一步與長期關注數位身分證的台灣人權促進會 Taiwan Association for Human Rights 共同召開記者會,和專家學者及愛信任-劉世芳、何欣純、洪申翰 Sun-Han委員一起要求行政院,在制定專法及設立個資專責機關前,暫緩數位身分證,避免侵害全民個資安全及隱私人權,防備中國紅色滲透, #莫讓eID成為民主防衛破口。(https://bit.ly/3jPIJso)
在我及多位立委、學者專家、人權團體的持續監督呼籲下,行政院蘇院長也順應民意,於今年1月決議暫緩數位身分證政策。
但暫緩只是暫時措施,數位發展是不可逆的未來趨勢,但絕不可以因此侵害個資及人權;更需要完整的治理及保障。健全個資保護及管理的法制、設立專責機關才是關鍵根本。
我必須再次強調以下兩大問題:
1⃣個資保護法制基礎不全:
許多專家學者都已提醒,台灣目前的資通安全法、電子簽章法、個人資料保護法等法律不夠完善,難以因應數位時代的變動。
借鏡國外,歐盟在2016年便已提出GDPR(General Data Protection Regulation)《一般資料保護規範》、2018年正式實施,大幅提升對民眾的個資保護,賦予四種權利: #拒絕權、 #更正權、 #資料可攜權 與 #被遺忘權。同時也強化個資專責機關權限,加重企業責任。
相比之下,台灣仍有很大的進步空間,這也是為何我持續督促國發會,希望他們參考GDPR,研擬適用台灣情境的政策,讓個資法早日從宣示掛牌走向實際守護🛡
2⃣遲未設立獨立專責監理機關:
台灣個資保護權責被分散到各個機關,讓各單位想辦法自己管理,主管個資法的國發會只能法規解釋,無法實際處理問題。
人權團體、學界、唐鳳政委都已多次呼籲,應盡快設立 #獨立監理職權的個資專責機關,且層級不能太低,否則根本無法發揮監理的功能🔎
以上兩方面,我已多次和行政院溝通。就我了解,目前專責機關仍在規劃,eID專法及個資保護法律則由羅政委協助處理,特別關注侵害人權疑慮面向,包括這份報告中也有提到的,要保留使用非晶片身分證或關閉晶片功能的選擇。
數位發展必須優先保障個資及數位人權,我們也因此正努力推動數位發展部,希望在數位這條高速公路上,設好紅綠燈、閘道等相關規範,推動完整的治理及保障,不然就會摔倒受傷。
我會持續在立法院監督,也希望行政院加速,讓台灣的數位人權有更完整的保障。
#實質監督
#提出解方
同時也有6部Youtube影片,追蹤數超過19萬的網紅3Q陳柏惟,也在其Youtube影片中提到,本週質詢教育文化委員會兩件要事。 道具槍枝與槍砲彈藥刀械管制條例 辦公室近來接到多起影視創作業者們陳情有關《槍砲彈藥刀械管制條例》,拍片時的道具槍枝問題需要協助,團隊也積極向文化部與警政署了解狀況。 其中文化部影視局了解後發函,請警政署在維護社會治安的前提下,研議讓劇組能合法作業的方法,辦公室也找影...
設立專責機關 在 iThome Facebook 的精選貼文
呼應外界對數位身分證換發的各種疑慮,行政院今天在院會中決議將暫停發換,未來先制定專法,凝聚社會共識、強化資安整備、資訊自主、隱私保護,充分和社會溝通後再推行。但目前專法還沒有立法時間表,以及未來是否設立專責機關負責。
設立專責機關 在 Ingay Tali 穎艾達利 Facebook 的最佳貼文
臺南市原住民族委員會,終於成立了!
你以為臺南市一直都有原住民委員會嗎?不,沒有!
根據2005年公佈實施的《原住民族基本法》,其中第8條第1項明文規定,「直轄市應設原住民族專責單位,辦理原住民族事務」。但是臺南從2011年縣市合併升格為直轄市,始終以一個「民族事務委員會」的模糊方式,違反《原基法》,宣稱這個「民委會」就是《原基法》所謂的原住民族專責單位,實際上民委會的三個科裡也僅有一個原住民族事務科是專辦原住民業務(另兩個是「客家事務科」與「綜合規劃科」)。
從2011年前議員 蔡玉枝議員兩屆八年16次總質詢,加上Ingay就任一年多3次總質詢,近十年來持續幾乎可說是控訴的爭取(參 https://tinyurl.com/y593v28v ),終於,在2020年10月16日,臺南市終於依照《原基法》的規定,設立「臺南市原住民族委員會」這個專責機關。
臺南市的原民會預計分設「文教社福科」與「產業綜合科」兩科,市定原住民的西拉雅族相關業務也不用遮遮掩掩的躲在「綜合規劃科」的名稱下,直接按業務性質,分納「文教社福科」與「產業綜合科」的業務來辦理。
很感謝 黃偉哲市長團隊,願意坦承面對長年來違法的事實,不再拖延狡辯,遵守原基法的規定。也很感謝整整一年前,面見 蔡英文 Tsai Ing-wen總統時,蔡總統接納Ingay陳言,瞭解臺南市始終未依法設立專責機關的情況(參 https://tinyurl.com/y4hss2ru )。更感謝包含前議員蔡玉枝八年來的堅持、以及歷屆議會同仁支持。尤其在本屆次,Ingay在議會中諸多先進同仁,就算他們都沒有原住民身分,也都願意且支持Ingay,共同推動這個理當容易卻長路漫漫的崎嶇路。萬分感恩。
也許會有人刻意潑冷水,故意挑起人力與經費不足的困難,表示成立不如繼續屈從;甚至操作風向,陰謀的聲稱是為了切割客家(業務)。Ingay必須指出,臺南市原住民專責機關的設置絕非任何私欲私利,而是《原住民族基本法》白紙黑字規定必須設置,也是諸多關於原住民族政策的基礎出發點。
過去受限於實質僅是「科」的單位,如同手上只有一個杯子,最多只能裝500cc的水;如今正式成了一級專責單位,也許目前還是只有500cc的水,但我們手上已經有了一個水槽,日後就有容納更多水的可能。
而,如何而可能的爭取到更多裝入水槽的水,也就是如何而可能的爭取更多的資源能量與人力,就是在專責機關成立後,我們還要一起努力的方向。
原住民專責機關的成立,是兩年前Ingay入陣的想望之一(參 https://tinyurl.com/yyn4849n ),當然,還有很多的想望還得繼續努力推動實踐,那些初心初衷,從來都沒有背棄遺忘。就是那句話:
不要停、慢慢走、就會到。
我們與。你與我。與你們。還要一直走下去。
#謝謝促成今日的所有同行者
#感激一切
#臺南市原住民專責機關正式成立!
設立專責機關 在 3Q陳柏惟 Youtube 的精選貼文
本週質詢教育文化委員會兩件要事。
道具槍枝與槍砲彈藥刀械管制條例
辦公室近來接到多起影視創作業者們陳情有關《槍砲彈藥刀械管制條例》,拍片時的道具槍枝問題需要協助,團隊也積極向文化部與警政署了解狀況。
其中文化部影視局了解後發函,請警政署在維護社會治安的前提下,研議讓劇組能合法作業的方法,辦公室也找影視局、警政署共同討論並研議。我也特別提醒李永得部長,要關心台灣影視創作業者的辛苦,並與警政署保持聯繫,也謝謝部長承諾會再研究和評估。
母語 國家語言發展中心
依據《國家語言發展法(以下稱語發法)》第六條規定:「中央主管機關及中央目的事業主管機關得指定專責單位,推動國家語言相關事務。直轄市、縣(市)主管機關得指定專責單位,推動國家語言相關事務。」
向文化部詢問,身為《語發法》的中央主管機關,自2019年經總統公布施行至今,諸多權責劃分尚待釐清,既然暫時已無法規畫專責單位,該如何整合現有資源?處理原本語發中心應有的業務及功能?
另,按現況如果不設立「國家語言發展中心(以下稱語發中心)」,原住民語已有各自的語言發展中心,客語由於有客家基本法的規定,短時間內也勢必成立客語的語言發展中心,那所謂較強勢的台語和相對更弱勢的馬祖語以及台灣手語,現況來看無法有語發中心的支持。這樣是否造成國家語言之間不平等的狀況?台灣的國家語言權責分配、以及如何保障各語言都有足夠而相應的資源來支持,這些都需要文化部更積極處理。
專業術語研究與採集 翻譯專有名詞
之前收到民眾陳情,提到交通部台鐵發出公文說:「在行車調度使用無線電通話時,一律使用國語,不可使用方言。」可以理解為了安全,使用所有人都聽得懂的語言,但像台鐵自日治時期發展至今的鐵道文化,保留諸多從日語融入台語的專業術語,我認為文化部及相關部會在推動業務時,也必須考量到專業用語的統合,也應留意專業用語的研究與採集。這些用語,都是台灣歷史推演上的珍寶和痕跡。
文化部在本次質詢提到,標準化的書寫系統,目前是由教育部主責。然而我深入探詢教育部,目前新詞收集及訂定的確是由教育部負責,但「專業術語的研究與採集」,與「專有名詞的翻譯」在業務分工執掌仍十分模糊,還有許多地方仍需再釐清。事實上,目前教育部並未有專責單位負責制訂新詞的翻譯規則。原本教育部也期盼語發中心負起相關責任,但若語發中心未能於短時間內成立,新詞制定的業務該由哪個單位負責?這有待文化部與教育部盡速會商決定。
此外,我們也另外提出書面向文化部深入了解並要求:
1. 文化部應投注資源,以鼓勵並促進母語在各場合的使用,而非僅止於日常生活中的基本運用。
2. 文化部應持續爭取成立「國家語言發展中心」。
3. 在國家語言發展中心未成立前,應先儘速規劃相關業務的暫時執行單位。
4. 文化部應偕同教育部,針對相關國家語言的「語言名稱」,照「尊重母語使用者」的原則,盡速訂定合宜的解決方案,以免各族群爭論虛耗。
5. 文化部應表達對《國家語言發展法》的重視,偕同教育部積極爭取在國高中課綱中,依照國家語言發展法的精神,把本土語文列為各學期的必修課程。
台灣有豐富多元的語言文化,文化部應對《語發法》有所堅持,勿忘立法精神。我期望文化部能繼續積極推動國家語言相關事務,並更全面的檢討改善現況不足的部分,我也會持續關心。
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明報社評
美國國務卿蓬佩奧上周宣布制裁國際刑事法院(ICC)檢察官本蘇達以及ICC的部門負責人莫喬喬科,原因是ICC展開調查美軍在阿富汗犯下的戰爭罪行。早在兩年前ICC醞釀對美軍相關罪行調查之時,美國就提出了威脅,現在美方一意孤行,將制裁進行到底,清楚暴露了特朗普政府的「美國優先」政策,實質上是「美國至上」的霸權思維,在當今全球無任何力量可以制衡美國的為所欲為,華府儼如黑幫老大,世界彷彿又重陷弱肉強食的叢林法則。國際刑事法院是依據聯合國1998年通過的《羅馬規約》,2002年7月於荷蘭海牙正式成立,專責就種族滅絕罪、反人類罪和戰爭罪等罪行做獨立公正的調查和起訴,屬於聯合國系統的國際司法體系組成部分。美國時任總統克林頓2000年底離任前曾有保留地簽署了《羅馬規約》,但小布殊政府上台後,立即正式通知聯合國,美國的簽署「失效」。
蘋果頭條
去年11月中旬,反修例衝突演變成大學攻防戰,其中理工大學更變成戰場,警方當時重兵包圍理大,更揚言要以暴動罪拘捕大學內的所有人。原來學生被圍捕當日,已移民到加拿大的雷有曜(Albert)亦剛好身處香港,他在接受鄭敬基的訪問時,更分享當晚自己與太太在酒店中目睹的一切。Albert透露當時自己正住在油麻地一間酒店,而窗外正可清楚地看到彌敦道:「我哋望落去,抗爭者喺右邊,左邊一排防暴已經佈防,我哋睇咗一陣就聽到已經開始發催淚彈,不停嘅,Boom Boom Boom,好多,跟住啲細路梗係走啦,有啲散咗去內街,即刻睇到右邊防暴包抄,衝入內街截停抗爭者,我哋當時嘅感受係好慘,我太太已經不停喊,佢話:『我哋需要聯絡加拿大呢邊有關人士,睇吓有乜嘢可以幫到。』」Albert謂當刻與太太即時各自打電話回加拿大:「牧師又好、一啲組織嘅人又好,都話畀佢哋聽我哋而家呢刻喺香港發生嘅事,問佢哋有乜可以做到、我哋有乜可以做到?佢哋話已經做緊,牧師有牧師嘅祈禱,另一啲人就話盡辦法睇吓可以聯絡到啲乜人,又叫我哋聯絡溫哥華領事。」
東方正論
世上本無事,庸人自擾之。三權分立最近激起爭議,特首林鄭月娥斬釘截鐵指出香港沒有三權分立,持正反意見的政客隨即撲出來表態,吹皺了一池春水。其實,最應該闡釋香港三權關係的,必然是掌管本港法律部門的律政司司長,惟鄭若驊一直潛水,懶理爭議持續發酵,直到昨日才透過網誌欲言而止,結果愈描愈黑,無濟於事。三權分立的爭議由教育局揭開,事緣當局修訂通識科教材,將三權分立的內容刪去,局長楊潤雄繼而發表「香港沒有三權分立」論,林鄭加入聲援卻又畫蛇添足,指三權各司其職,可以互相配合,也可以互相制衡,前後矛盾的言論激起更大爭議。鄭若驊隨即透過網誌為上司解畫,聲稱應從《基本法》條文解釋憲制秩序,不應着眼一個概念的表面稱謂;又強調行政、立法及司法機關根據《基本法》在行政主導下各司其職、相輔相成,目的是維護國家統一和領土完整;行政長官作為雙首長,《基本法》第四十八條清晰指出職權是領導香港特區政府、簽署法案、決定政府政策等,展現特區架構是以行政為主導;而公眾必須明白,香港特區和特區政府是全國人大根據《憲法》作出設立香港特區和《基本法》的決定,並最終獲表決通過而成立。
星島社論
「普及社區檢測計畫」昨日踏入第六日,大批市民趁周末假期到各個檢測站採樣。截至昨晚八時,累計有一百零五萬八千名市民預約檢測,合共約八十四萬七千人已到各檢測中心進行檢測,應約率逾九成,當中約一成八是現場登記檢測,亦已完成約四十三萬九千個樣本化驗。在各個測試樣本中,昨日再發現多兩宗呈陽性個案,包括一名元朗菲傭平時假期會與同鄉聚會,以及一名曾發燒居於亞皆老街的水電工,二人亦已確診。當局前日公布延長一百二十二個檢測中心的服務至星期五,昨日起接受預約,有多個檢測中心反應熱烈。大批市民趁周末假期前往各個檢測站進行檢測,公務員事務局長聶德權昨早表示,截至昨早十一時半,有超過一百萬人網上預約登記檢測,他提醒市民昨日上網可以預約九月八日至十一日的新增時段。
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明報社評
全國人大決定制訂「港區國安法」,港府保安局長李家超透露,警方正成立新部門,負責港區國安法執法。港區國安法草案尚未出爐,具體條文固然重要,然而執行機制可能才是港人最感忐忑的安排。人大決議提到,中央將「根據需要」在港設立國安機構,李家超提及的專責部門,角色傾向是本地國安執法主力,還是作為內地駐港國安機構對口單位、負責支援執法,有待進一步釐清。外交部表示,訂立港區國安法「勢在必行」,大律師公會主席戴啟思亦承認,港區國安法已成既定事實。早日釐清國安機構在港職權,確保本地國安執法根據普通法原則辦事,對於減少公眾疑慮至關重要。
東方正論
反修例活動至今持續一年,近期黑暴有死灰復燃迹象,警方於前日有關活動一周年之際,在元朗洪水橋搗破一個藏有真槍實彈的村屋武器庫,檢獲一把曲尺手槍、近四百發子彈及伸縮棍等武器,以涉嫌「無牌管有槍械及彈藥」及「藏有攻擊性武器」拘捕一家三口。警方相信有人透過外國網站,以拆件式購買槍械配件,收貨後再自行組裝為槍枝。由於有人曾於社交媒體揚言開槍襲擊警察,警方正加緊調查該些槍械彈藥的用途,不排除再有人被捕。
蘋果頭條
港版國安惡法條文未出,港府已急不及待準備執法。保安局長李家超接受傳媒訪問時透露,香港警隊已成立由警務處長鄧炳強直接管轄的專責部門,港版國安法生效首日即可執法,執法方式會參考澳門;惟他拒絕交代新部門如何與內地國安機關合作,以及會否有中國人員在港執法。民主派批評港府一直聲稱未掌握港版國安法細節,「係講緊大話呃香港人」。
星島社論
人大常委會將制定「港區國安法」,遏止分裂國家、顛覆國家政權等四項危害國家安全行為及活動,在反對團體籌劃「公投」,揚言罷工罷課反對立法之際,教育局局長楊潤雄致函全港中小學校長,嚴詞批評有人以學生利益與前途作政治籌碼,強調不容師生參與任何形式罷課,首次表明教師參與罷課是「親手將政治帶入校園」,要求學校作紀律行動,並表明當局會嚴肅跟進。有校長透露不會容忍學生在校內外罷課,「要麼繼續上堂,不然請家長接走」。
經濟社評
美國納斯達克指數屢創新高,皆因疫下資金氾濫,紛紛湧入受疫情衝擊較小的科網股。疫情嚴重衝擊傳統經濟,改變了大家的生活形態,為新經濟帶來新契機,在人們更倚賴科技的新常態下,資金追逐新經濟股成大趨勢,投資者在做足功課,了解趨勢後,不妨趁勢、順勢而為。
納指連日創新高,更是兩個半月內收復3月疫情引發的股災失地,累計大升45%。
設立專責機關 在 行政執行署-線上檔案展 的推薦與評價
行政執行機關初步規劃,按行政區域劃分等因素, 設置臺北、板橋、 桃園、新竹、臺中、彰化、嘉義、 臺南、高雄、屏東、花蓮、宜蘭等12 個執行處,並依每年預估受理 ... ... <看更多>