#每個人都可能成為錯誤都市及交通規劃的受害者
新竹市昨天發生一起死亡悲劇,一名機車騎士為了繞過違停在外側車道上的小貨車,騎到內外車道中間,被後方的大貨車擦撞到,騎士失去平衡後摔倒,當場被大貨車的後輪輾斃。
我看完事故發生的監視器畫面,感到相當難過,因為誰都有可能成為三位當事人的其中一位。
與其怪罪小貨車違停,機車騎士未注意後方來車,真正該檢討的是道路的設計,或者更正確來說,是整個新竹市的都市計畫和交通政策。
怎麼說呢? #讓我們來思考幾個問題。
1.
小貨車送貨,#除了違停還有什麼選擇?
民生路兩側在都市計畫中被畫作商業區,但是整條路都沒有規劃停車格,當然也更不可能有「貨車卸貨專用區」。
白線內幾乎被機車停滿,不然就是被其他店擺禁止停車;最近的停車格在一百公尺之外,也不一定有位置。
假如小貨車司機只是要送一箱蛋,他有可能會花二十分鐘找停車位,然後推車十五分鐘走一、兩百公尺,只為了送一箱蛋嗎?不可能嘛。
所以即使他知道違停不對,但因為趕著送下一間,送太慢又會被顧客罵、被老闆釘,甚至丟掉工作,綜合考量下,他還是會選擇違停。
100 個人中可能有 99 個人會這樣選擇,因為為了這份工作、為了家庭生計,人們別無選擇。
2.
那一般汽、機車違停總沒話說了吧?警察應該嚴格執法!
有幾次帶著寶寶出門,臨時想在民生路上的店家吃飯,但最後都因為繞了將近半小時找不到車位,最後還是選擇回家,或是到大賣場和百貨公司。
「#停不到車位就別開車或騎車去」,聽起來很有道理,我確實也這麼做,但當汽、騎車數量遠大於停車位數量,那等於多數人停不到車位。為什麼會這樣,因為本來新竹市的都市規劃就容納不了這麼多汽、機車,但是政府卻又因諸多原因無法限制數量。
所以呢,到頭來還是許多人選擇違停,覺得停一下沒關係。警察嚴格執法馬上就有人會氣得跳腳,因為他們認為要罰就應該所有人一起罰。
另外假如警察真的嚴格執法,每個人都變成很守法不違停(包含機車),停不到位置就不消費,民生路上的店家可能會一半做不下去。
3.
不能停遠一點再走過去, #或是搭乘大眾運輸嗎?
會這樣想的人一定不了解新竹市,新竹市很多馬路是沒有人行道的,就算另外有騎樓也常常被佔用。誰會願意冒著生命危險與車爭道走幾百公尺,寧願騎車或開車到附近再說,久而久之大家都不耐走,也不會想走。
大眾運輸更慘了,除了光復路外,公車班次少得可憐,所以很少人搭。沒人搭,業者當然虧錢,只能減班或是乾脆停駛,造成惡性循環。
到頭來,出門還是只能選擇開車或騎機車,繼續停不到車位然後只好違停。
回到這起死亡悲劇,你還會認為只要警方嚴格取締違停,或是宣導駕駛守法、注意後方來車,就這麼簡單能夠避免了嗎?我想不是的。
#所以真正的解方是什麼呢?
1. 在都市計畫的商業區周圍,強制要求規劃一定數量的停車空間(尤其是機車的)和卸貨專區。
2. 嚴格審查都市內的各項開發計劃,避免人口過度集中,超出環境可負荷量。
3. 提升人行道的普及率,讓步行變成是舒適且安全的交通方式。
4. 發展大眾運輸系統,減少私人運具的數量,提升道路安全。
每一項都不容易,但也並非做不到,就看執政者的魄力與民眾的心態了。
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日前受邀上「新竹政治風很大」的訪談節目,分享新竹市的公車議題以及未來輕軌的發展性與可行性。期待大家看完之後能夠更了解相關的議題,也希望各位市民朋友能夠多多搭乘大眾運輸。
「新竹政治風很大」是由新竹高商應用外語科的兩位同學所發起,專門採訪新竹市議員,探討潛在的相關議題,諸如教育、交通、觀光等議題。他們期盼透過議員的回答,能讓民眾更了解新竹市的政策發展,並促進更多人共同參與政治。
這樣的精神值得大力支持和鼓勵啊!邀請大家一起追蹤訂閱他們。
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#Q1 #議員為什麼會如此的關切新竹市公車議題?
:因為我天生有視力障礙,看任何東西都是兩個,也就是所謂的複眼,因此我沒辦法像大多數人一樣可以騎機車或開車,我都是騎單車或搭公車代步,所以我特別關心新竹市的大眾運輸。
我曾拜會多位交通學者和專家,也親自訪問公車司機,希望能夠更了解公車的現況和未來發展。
#Q2 #新竹市民為什麼搭乘大眾運輸的意願都不太高?
:這個問題可以分成兩個部分來看,一個是大眾運輸本身的便利性和舒適性,另一個是私人運具的持有成本和便利性。
我們先來講大眾運輸本身。根據新竹市政府在 104 年委託的調查,民眾搭乘公車意願不高最主要有幾個點,第一個是公車路網和班次不夠密集,要嘛就是沒有公車可以直接從家裡來回學校或公司,不然就是班次很少,錯過一班車就要等半小時至一小時。
再來就是公車誤點頻率過高,民眾等太久或根本等不到車,導致可靠性和可預測性降低,久了自然就會影響搭乘意願。
第三個是候車環境不佳,這包括沒有舒適的候車亭、公車停靠站被車輛違停、沒有人行道可以通往候車點等等。
再來我們談談私人運具的持有成本和便利性。根據市政府的統計,新竹市東區、北區、香山區加起來的總戶數約 17 萬戶,而自小客車和機車的登記數量分別是 14 萬和 26 萬輛,等於平均而言有接近八成的家戶擁有汽車,且每戶有超過 1.5 輛的機車。從這兩個數字來看,表示新竹市家戶持有私人運具的比例相當高,也意味著大部分的人有能力負擔。
就便利性來看,新竹市面積不大,在不塞車的情況下,幾乎騎機車三十分鐘可以到達任何一個地方,加上政府拓寬道路、路平專案、智慧號誌和新建停車場等等,都讓私人運具變得更加便利,這些都會直接或間接造成民眾搭乘大眾運輸的意願不高。
在這邊分享一個有趣但相關的數字給大家,就是新竹市民平均可接受的步行距離約是一百到兩百公尺,也就是說去超過兩百公尺的地方,像是路口的便利商店,許多人都會選擇騎機車而非走路,相對的台北市民可接受的步行距離有八百公尺到一公里。當然這跟步行環境和私人運具的持有成本都有關聯,都會影響到搭乘大眾運輸的意願。
#Q3 #市府有做任何的補助或是措施來防止公車業者虧損的情行嗎?
:新竹市府也有類似的補助,叫做票價差額補貼,意思是業者的營運成本扣掉車票收入不足的部分,市府會給予補貼。這樣聽起來業者應該就不會虧損才對,怎麼業者還會說每年虧三、四百萬元?其實是因為公車營運成本日漸增加,不論是油價或是司機的待遇,但政府的補貼款卻難以提高,所以往往補貼的數字跟實際的營運成本有所差距。
一方面是因為交通部不希望所有的業者都靠補貼生存,所以要求地方政府盡量不要提高既有路線的補貼款;另一方面,因為補貼款是中央和地方政府各出一半,有些地方政府也不願意投入更多預算在公車上面。不過其結果就是造成惡性循環,公車不是減班就是停駛,導致更少民眾願意搭乘,業者也更容易虧損。
另一個市府可以採用的措施是抑制私人運具的便利性,像是積極取締違停、機車格收費、限制,不過因為容易引起民怨,所以很少地方政府會願意採納。
#Q4 #假設新竹市比照台中市十公里內搭公車刷卡免費的措施可行性的高嗎?
:我覺得效果會很有限,像是 55 路和 57 路其實原本就是刷卡免費,但是搭乘的人次還是不足以支持它的營運,重點還是前面提到的便利性,路網及班次夠不夠密集。
台中市的公車發展我剛好也有研究,八公里或十公里刷卡免費其實是到後期才推出的政策,前期從民國91年到100年十年的時間主是要推行「高潛力公車」和「捷運公車」,也就是政府投入大量的資源在布建班次密集的幹線公車路網,刷卡免費,以培養民眾搭乘公車的習慣。
原先是預計要等運量達到一定程度時就開始收費,讓公車能夠不一直仰賴政府補助,但福利政策就是易放難收,後來又推出八公里免費甚至加碼到十公里,這其實對大眾運輸長遠的發展是不利的。
所以如果是問我是否在新竹市推行十公里內刷卡免費,我其實是不太贊成。如果市府願意花更多資源在公車上,我會建議優先用在布建更密集的公車路網,像是推行班次密集的幹線公車。
#Q5 #市長想推行的輕軌適合在新竹市發展嗎目前的進度大概到哪裡?
:不可否認,新竹市如果有輕軌,的確會提高民眾搭乘大眾運輸的意願,也較能夠推行步行城市,減少空污和塞車的狀況。現在的問題是市府願意在輕軌建設之前,花多少力氣和資源來改善城市的步行環境和公車路網,以培養市民搭乘大眾運輸的習慣,讓輕軌開始營運時,不至於因為搭乘人數過少,年年虧損而成為大錢坑。
根據上屆市府的輕軌可行性研究報告,如果要達到收支平衡,每天搭乘輕軌的人次必須有 6 萬以上,但依照新竹市交通處長上次在議會中給我的答覆,預計營運後要花 10 至 15 年的時間才有可能達到每日 6 萬以上的運量,可見對財政的風險是非常大的,這也必須被考量進去。
目前輕軌的最新進度是,去年 12 月初市府送交可行性評估報告到交通部審議中,交通部在 1 月時給回覆修改意見,要求市府要跟新竹縣政府、竹科管理局和可能徵用到的土地所有權人先做溝通,確保大家是有共識的。整個過程如果進行順利的話,預計會在今年的上半年完成。
#Q6 #議員想跟政府呼籲或是想對民眾說的話
:我想呼籲林智堅市府,唯有民眾願意搭乘大眾運輸,未來推行輕軌才會有希望,所以如果真的有心要讓新竹市有輕軌建設,現在就必須要花心力和資源在改善新竹市的公車路網和步行環境,以培養民眾搭乘大眾運輸的習慣。
另外,我也想跟市民朋友說,如果你想搭乘大眾運輸,但因為種種的因素最後還是選擇開車或騎車,請記得務必要跟市府或民意代表反映,我們真的很需要知道更多潛在使用者的心聲,也會讓我們再推行或質詢政策時,更有力道。
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唯有公車運量,才有輕軌希望。
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新竹市區公車慘淡!輕軌卻可成萬靈丹?
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新竹市區公車 在 林彥甫 新竹市議員 Facebook 的最佳貼文
新年的第一天充滿著快樂的祝福,但對有些人來說,卻是煩惱的開始。因為,今天,是新竹市區公車 55 路、57 路行駛的最後一天。
55 路和 57 路分別是從南寮、城隍廟直達竹科的公車,不少學生和上班族仰賴這兩班公車通勤、通學,但從明天開始,他們將無車可搭。
交通處對於公車停駛的回應是,因為這兩條路線連年虧損,客運業者不願意續約,也沒有其他業者有意願投標,因此只能停駛。
我想請大家思考的是,大眾運輸路網的經營,難道能單單用營業收入來考量嗎?
一條路線停駛,且沒有相似路線可以遞補時,這條路線原本的乘客,可能改選擇以私人運具代步。但對於沒錢買汽機車的窮苦人家、無法駕駛的身心障礙者、老人與學童等,就只能選擇花更多的時間來轉車、搭車,這樣真的公平嗎?
況且,連帶影響的是,整個城市的大眾運輸路網的空間、班次變得更加稀疏。在搭乘成本提高、便利性下降的情況下,要怎麼讓民眾更願意使用大眾運輸?怎麼降低私人運具比例,以舒緩市區道路壅塞的情形?
大眾運輸,常同時肩負著平衡區域發展的使命。一條路線虧損,可能只是行經路線人口密度不高,並不代表它不重要。
當郊區、鄉村的公車路線因為營運缺口而停駛,我們也就更難平衡城鄉發展落差,而人人都開車的都市,更是與「人本」都市設計理念背道而馳。
最後,我們在這邊為 55 路、57 路公車,以及新竹市的大眾運輸路網,默哀一分鐘。同時,藉此呼籲林智堅市府要更加重視公車族的需求,以及人本交通的發展。
「一座進步的城市,不是窮人都有車,而是富人也搭乘大眾運輸。」
#選一個跟人民站在一起的政黨
#全國政黨票請投時代力量
#新竹市立委唯一支持5號高鈺婷
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2019 05 20
唯有公車運量,才有輕軌希望。
今天是第一次定期會的市長施政報告,其中也簡短談到「新竹輕軌與大車站計畫」。我把握難得的機會跟市長反應目前新竹市公車諸多的問題,並要求市府在規劃輕軌的同時能積極解決當前公車的困境。
我平常主要都是騎單車或搭公車上下班,因此新竹市的交通一直都是我很關心的議題。新竹市目前約有 5% 的市民朋友和我一樣依賴大眾運輸作為主要的交通工具,幾乎都是老人家、身障者、孕婦和學童等弱勢族群。我很榮幸,能夠站在議場上為他們發聲。
我認為一座進步的城市應該具備多元且普及的大眾運輸系統。
林智堅市長曾說過:「要建立輕軌,先期應透過公車讓市民養成使用大眾運輸的習慣。」他在 2014 年第一次競選時,也提過《一環二線三網》的交通政見,其二線是藍線和綠線,作為輕軌的先導公車;而三網的第一網就是改善「全市大眾運輸公車路線網」。
我想市長不可能不知道,民眾要先有搭公車的習慣,未來輕軌才會有運量;即使新竹有了輕軌,公車作為轉乘系統,還是扮演非常重要的角色。
不過以我親自訪問公車司機的結果,以及市民朋友的反應,最常遇到的狀況就是公車沿線車輛違停嚴重,導致公車常常被卡住無法準時到站,行車時間也大幅增加。另外,很多公車路線一小時才一班車,候車環境也不佳,再加上從家裡走到站牌根本沒有人行道,完全不會讓人想搭公車做為交通工具。
當市府面對這些真實的市民心聲,卻沒有積極想辦法解決,而是提出輕軌計畫想要蓋掉已經產生的問題。因此我們也接獲了許多市民朋友所提出的疑問,建設輕軌真的是最好的解決方式嗎?
沒有優質的公車轉乘系統,#輕軌真的會有人搭嗎?
上述提到市長《一環二線三網》的交通政見,當時預計要在過去三年花費 12.8億元的市款來改善新竹市的公車路網,結果實際上三年市府只花費了不到 2 億元在公車上,等於是不到計畫的五分之一,短少了 10.8 億元。
這樣的結果導致過去這三年,新竹市區公車經營慘澹,吸引不了更多民眾搭乘。市長甚至在回應時,還坦言不少公車業者因為營運不佳、虧損連連,萌生退意。
對於市長的答覆,我感到有些失望。市長一再表示他希望新竹市能夠有輕軌,但同時卻不肯花更多資源在公車上。難道除了現行的差額補貼,市府就沒有進一步要改善新竹市的公車嗎?
我也希望新竹市有更多元的大眾運輸,但就目前市長對公車的態度,我對未來新竹輕軌的發展感到憂心。
#營運費用高
104 年新竹地區輕軌的評估報告書中,預估輕軌每年的營運費用高達 12.3 億元,包含營運維修管理、資產重增置等等。以新竹市目前習慣搭乘大眾運輸的人占比不到的 8 %,屆時真的有足夠的運量可以支撐輕軌嗎?
#運量估計過於樂觀
目前市府預估每日運具旅次會移轉 20% 至輕軌,每天至少約 6 萬人次搭乘。但根據交通部 105 年民眾日常使用運具狀況調查,雙北捷運的市占率都沒有高於 20 %,高雄捷運更只有 2.2 %。如果連可行性研究的旅次預估過於樂觀,就算最後評估出來可行,那未來輕軌也注定會成為新竹市最大的財政黑洞。
唯有公車運量,才有輕軌希望。
我會持續監督市府檢討改善市區公車系統,讓市民朋友能夠擁有更好的交通環境,也養成民眾搭乘大眾運輸的習慣,改善道路壅塞的狀況。
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竹市施政報告 議員批「以輕軌掩蓋公車現存問題」
https://udn.com/news/story/7324/3823602
(註:交通處先前在市府公開資料庫上提供的運量數字有誤,現已更正。105 年至 107 年總運量應為 581 萬、 563 萬和 575 萬人次,並未明顯減少。)
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新竹市區公車 在 Fw: [玩樂] 新竹客運市區公車無敵路線圖- 看板Bus - 批踢踢實業坊 的推薦與評價
※ [本文轉錄自 Hsinchu 看板 #1FPXMw6e ]
作者: huangwh (香腸) 看板: Hsinchu
標題: [玩樂] 新竹客運 市區公車 無敵路線圖
時間: Mon Mar 19 01:04:55 2012
圖文版請參閱:https://ppt.cc/dNAa
經過幾乎一個星期的時間,總算把自稱是"無敵"市區公車的路線圖
整合起來,匯集成一張大的路線網,這個路線網亦包含"免費"市區
公車的路線。
目前整合"新竹客運"的"市區公車"
以下為高解析度的檔案,供給需要者下載:
2012.03.18初版
1.PDF檔案 (1.55 MB) :
載點1:https://ppt.cc/PCAP
載點2:https://ppt.cc/sZhH
2.PNG檔案(1.42 MB):
載點1:https://ppt.cc/3olb
載點2:https://ppt.cc/!xJn
為何會有這股毅力、衝動想要做這一檔事情呢?自從上次簡單寫完
六家線、內灣線轉乘高鐵、台鐵的資訊後,就有一種想法,想說把
六家線上各車站的接駁公車也來整理一下。也就是這股想法,就開
始找相關資訊。在找資訊的途中,排除班次少班的狀況,發現新竹
市區公車的路線其實還蠻寬廣的,幾乎很多地方都可以到達,可是
似乎可能只有當地人才知道條路線,非當地人可能都不知道吧!:)
此外,竹客官方的路線圖雖然也有整合的路線圖,但總覺得還是不
夠詳細。就這樣,一股衝動就把市區公車各路線的所有站牌依序先
用Google地圖一個一個標示出來。
此外,第一次來新竹的朋友,如果想要搭公車往往都搞不清楚到底
要到哪邊搭車,台鐵新竹車站的公車乘車處可以媲美台北車站的迷
宮嗎?(笑)針對這一點,我也在圖中小標記一下,基本上透過這張
小圖很容易就可以找到正確的搭乘位置。
雖然說搞這各路線圖的整合真的有點疲累,不過完成後卻有一股莫
名的小小小成就。不管如何,這個路線網希望對欲搭乘市區公車的
各位有所小小幫助。
圖文版請參閱:https://ppt.cc/dNAa
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 61.216.119.166
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
※ 轉錄者: huangwh (61.216.119.166), 時間: 03/19/2012 01:09:18
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